广东正拟定“去库存”政策 广深住房政策由地方自定

广东正拟定上报住房保障和促进住房消费的工作建议，政策细则还不好透露。主要是从保障和市场两个角度，“去库存”肯定是重要的内容，也没有什么更新的东西，就是按照中央的要求，全部都放开了。目前建议还在拟定当中，尚未上报省政府。

　　去库存，不意味以前“限购”是错的

“去库存”其实是让房地产回归市场。其实在政策出台之前，从前几年到去年，各地政府都陆续有相关的行动，但这次是在政策上更明确。取消并不意味着以前采取的调控措施都是错的，现在也不是采取相反的措施。

是否取消限购？需要地方自行判断

广州和深圳是否会取消限购？有可能，但具体需要地方作出市场化的判断，包括房价和老百姓的接受情况，以及要对住房结构、人口结构、产业转移等问题综合考量，不会强制要求。

去年底的中央经济工作会议少有地提出房地产“去库存”，提出要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。在广东省十二届人大四次会议上，省政府工作报告中也提出要通过加快农民工市民化、发展住房租赁市场等，化解房地产库存。

广东省两会期间，不少省人大代表也都为“房地产去库存”支招。昨天，省住房和城乡建设厅厅长、党组书记王芃列席省十二届人大四次会议分组审议时向记者透露，广东省正拟定上报住房保障和促进住房消费的工作建议。

广东去库存问题

　　不像大家想得那么严重

王芃坦言，实际上在广东，去库存的问题并不像大家想得那么严重，相对比较正常，但也存在区域差别。他解释，广州、深圳和广东的其他城市不太一样，包括人口结构和房地产基础都有着不同的压力，因此并不是说要取消就马上能够取消。他介绍，目前出台的政策还是讲求针对性、精准性，不会一概而论。不同城市都可以结合自己的实际情况，并没有有强制性的要求。“主要还是把原来跟市场规律不完全一致的做法取消。”

广东的库存压力

　　更多来自商业地产

谈及广东房地产去库存的结构性问题，王芃坦言，广东的库存压力主要不是来源于商品房住房，更多来自商业地产。他认为，商业地产的情况比起商品房，情况更加复杂。

王芃坦言，下一步会重点研究这一块，但主要的方向依然是依靠市场，包括产业转型、创新创业等。“要将导向性的政策尽量给充分，这不是简单的事情。”

让住房以保障为主

　　回到公共产品性质

如果取消限购限贷，是否导致房价上涨？王芃坦言，现在大家过多地关注了这一问题对房价的影响。他认为，这阶段应该更注重的是让住房回到公共产品性质，让住房以保障为主。他认为，取消购房限制，政府应该做的事情主要在保障房的部分，而商品房则由市场来处理。而在保障房领域，现阶段提出了包括货币化保障、租购并举等方式，还要进一步制定好保障制度，界定清楚保障对象、保障人群等。“不是说一定有一套房才是解决了住的问题，还包括政府补贴租住等等，都是属于解决住房问题的办法。”

　各方观点

如何化解房地产库存？一是推进农民工的市民化，满足新市民的住房需求；二是推进住房制度改革，以满足城镇化新市民为落脚点，构建购租并举的住房需求，大力发展住房租赁业。在化解商业地产库存方面，鼓励将其改造为创客空间、电商空间、商务居住复合式的地产等；三是加强房地产的引导，引导房地产的企业将房地产开发用于养老、文化、体育、旅游等产业；四是引导住房合理消费。 ——省发展改革委员会主任何宁卡

少补砖头多补人，建保障房就是补砖头，可以把建保障房的钱用来补贴租金，补贴到人身上。方式有多种，可以先补贴15年，等人有能力了买下来，或者先购买一部分产权，剩下的慢慢还都可以。应该鼓励发展专门从事住房租赁的专业性公司。政府可首先低价收购破产的小房产公司抵押给银行的房屋，然后由专业公司负责租赁房屋给没有房子住的群体。

——全国人大代表、原省发改委主任李春洪

现在房企也是在“熬”，谁能“熬”下来谁就赢！为今之计，可以建立一个“蓄水池”，把过剩库存放进去，再通过其他政策调节，慢慢释放风险。建议政府除了可以通过合理地调整地价和税收，降低房地产开发成本以加速去库存之外，也可以打通各地利用效率不一的公积金体系，建立统一运营的住宅银行，处置过剩库存。 ——省人大代表、海印集团董事长邵建明

数据

　　广东商品房销售增速连续四个月回落

省统计局数据显示，在鼓励住房消费和降准降息政策作用下，去年广东商品房销售市场回暖显著，销售面积快速增长，不过增幅在8月达到全年高点后进入调整阶段，连续四个月出现回落。去年全年，全省商品房销售面积11681.01万平方米，创历史新高，同比增长25.4%，但增幅比前三季度回落6.5个百分点；商品房销售金额11442.80亿元，增长35.2%，增幅比前三季度回落4.4个百分点。

相较而言，商品住宅的销售情况要好于整体房地产的销售水平。其中，商品住宅销售面积和销售额去年就分别增长了28.6%和43.2%。而且按区域分，各地的增长速度也不尽相同。像去年珠三角地区的商品房销售面积同比增长就达到29.4%，东翼和西翼销售面积增长33.4%和5.7%，山区增长15.4%。