云南勐海回应强铲橡胶林：确系打击村民非法占林地

中新网昆明1月22日电 (记者 马骞)“云南勐海县灰塘村24户村民种植的1100余亩橡胶林被政府部门强制铲除，理由是涉嫌侵占国有林地。村民代表王刚美向县政府申请公开铲除橡胶林行为的法律依据，县政府法制办答复不予公开。”一则云南省西双版纳州勐海县“强铲橡胶林，信息不予公开”的消息日前在网上传开，引起网友热议。对此，勐海县21日回应称：1100余亩非法种植橡胶树被铲除系打击非法侵占林地行为，而这1100余亩橡胶林确系国有林。

回应称，在勐海县委、县政府开展的专项整治行动，为有效保护天然林资源，坚决遏制非法侵占国有林地种植橡胶等经济作物违法行为，确保国家林地不受损失，采取果断措施严肃查处，及时成立铲除整治工作组、组织专业人员，依法对勐往乡灰塘村委会蚌塘村民小组部分村民违法违规侵占国有林种植长成的1100亩橡胶树进行铲除。并要求各责任单位部门迅速组织警力、明确办案责任，通过严厉查处一批典型案件，达到查处一案、警示一片、追究一人、震慑一群的效果，提高专项行动的针对性和时效性。

一份来自勐海县森林公安局“关于在勐往乡灰塘村委会打击非法侵占林地行为的工作情况”显示：勐往乡灰塘村委会自2006年移民搬迁以来，以置换地为借口，大肆侵占林地。2010年该局联合该县公安局开展的专项行动中，核实被侵占林地3620.7亩，涉及灰塘村委会各小组村民78名，共立案78起(原有79起79人，因嫌疑人死亡撤销1起)。其中，蚌塘小组16起，由于涉及移民搬迁及林地调整等原因，案件一直未查破。

2014年4月27日，该局向勐海县政府、县林业局就勐往林区治安突出问题进行了汇报，8月12日县政府决定在勐往乡开展林区治安突出问题专项治理行动，专项行动期间勐海县森林公安依法破获一批甘河小组非法占用林地案件。2014年10月13日勐往乡人民政府向全乡发出了《关于勐往乡国有林地上非法种植物铲除的通知》，2014年11月11日至14日，勐海县委、县政府调集400余名林业职工，部分警力和2名医护人员联合行动，依法对勐海县勐往乡灰塘村委会原甘河小组部分村民，侵占国有林种植长成的橡胶树进行大规模铲除，收复国有林地2000余亩。

为稳步推进勐海县勐往乡铲胶还林工作，巩固扩大专项整治成果，自2014年11月14日收复灰塘村委会原甘河村小组侵占的2000余亩国有林地以来，勐海县委、政府迅速总结经验、计划部署，将灰塘村委会蚌塘村小组长期侵占的1200余亩国有林地，锁定为第二轮集中铲除对象，组织林业、森林公安等部门深入开展了驻村走访、宣传动员、勘界核权、案件侦办等前期工作，并于2014年11月25日集中村民宣读了铲除公告，并将有关材料粘贴至村口要道进行公示。

2015年1月15日至16日勐海县森林公安局继上一次专项行动铲除甘河小组非法侵占国有林地种植的橡胶2000余亩后继续清理蚌塘小组非法种植的橡胶，依法铲除勐往乡灰塘村委会蚌塘小组部分村民非法侵占国有林种植的橡胶树，收回国有林地1100余亩。

而在勐海县政府法制办关于该事件的情况通报中，勐往乡灰塘村委会蚌塘小组集体林与国有林界限在1983年林业三定时就已划定，至今都未做过调整、更改。集体林部分已在林改时核权发证，国有林部分从未发证。被强制铲除的1100余亩的橡胶树是小组村民在国有林地上种植的，属于侵蚀侵占国有林地行为，铲除的橡胶树区域是经过两次现地勘测核实，并对照林业三定资料确认的，根据《森林法》、《云南省森林条例》、《土地管理法》等规定，此次专项行动是将被侵占的国有林地收回。

该通报还称，在采取强制铲除行为前，相关部门、工作组多次以书面、口头等形式广而告之、并将相关材料粘贴至村口要道进行公示，责令种植人停止违法行为，同时限期恢复原状。种植人未在规定的时间内铲除非法种植物，2015年1月15日该县组织相关人员进行强制铲除，其行为是行使对国有土地保护管理职责，对侵占国有林地行为进行排除妨碍、恢复原状。

2015年6月王刚美到信访局进行上访，勐海县林业局对该事件进行了答复，2015年12月29日西双版纳州中级人民法院受理了王刚美、郭有林等24人起诉勐海县人民政府、勐海县林业局、勐海县森林公安、勐往乡人民政府行政强制一案。目前，该案件正在诉讼阶段。(完)