法制日报：禁止令不能只是看起来很美

　　这些年来,随着法律制定的完备和法治建设的逐步推进,我们对于犯罪分子和一般违法人员的教育和防范也越来越强,对于被害人和社会的保护也越来越周全

酒后对长久追求未果的朋友实施猥亵,在获得朋友的谅解后,男子被判处缓刑。可万一男子故态重萌该怎么办?近日,安徽省蜀山区人民法院首发“禁止令”,判定男子常某两年半时间内禁止接触被害人(1月19日中国网)。

禁止令是刑法修正案(八)新增的一种对犯罪分子的行为规范。所谓禁止令就是对于判处管制、宣告缓刑的犯罪分子,法院可以根据犯罪情况,同时禁止其在缓刑考验期限内从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。对于违反禁止令但情节并不严重的犯罪分子,由负责执行禁止令的社区矫正机构所在地的公安机关处罚。如果情况严重的,比如3次以上违反禁止令的或者因违反禁止令被治安管理处分后再次违反禁止令的,则由法院撤销缓刑,执行原判刑罚。

禁止令是个好东西。一方面,它可以避免诱发犯罪分子重新犯罪。有些犯罪分子正因为经常出入特定的场所,比如电子游戏厅和歌舞厅等,以致在那些地方寻衅滋事。禁止他们出入这类场所,可以避免其重新走上犯罪道路。另一方面,它能有效地保障被害人权益和社会公共利益。比如,禁止犯罪分子接触被害人,可以避免被害人再次受到犯罪分子的骚扰和伤害。

这些年来,随着法律制定的完备和法治建设的逐步推进,我们对于犯罪分子和一般违法人员的教育和防范也越来越强,对于被害人和社会的保护也越来越周全。除了刑法所规定的“缓刑禁止令”外,还有诸多行政和民事上的禁止令。比如最高人民法院在《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》中确立了“人身保护令”,对于施加家庭暴力者,禁止其一段时间内接触受害者。而对于许多行政违规者,有关监管部门也会依据法律开具禁止令,禁止其在一定时间内从事特定行业。

而“缓刑禁止令”在各地使用得尤其多,并且形式各种各样,能有效防范犯罪和保障被害人合法权益。比如,有禁止开棋牌室,浙江杭州萧山区人民法院一审判决傅某犯有赌博罪,被判有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金8000元。同时禁止被告人傅某在一年内开设棋牌室。有禁止足疗消费,比如,河北邢台桥东区人民法院判决被告人柴某犯有盗窃罪,依法判处其拘役六个月,宣告缓刑一年。由于柴某将所盗赃款在盗窃当日下午即在一足疗店内全部挥霍,为了使其远离犯罪诱因,防止再次犯罪,促进其矫正,故法院禁止柴某在判决生效后一年内进入足疗店消费。

当然,禁止令不能只是看起来很美,要让法院的禁止令真正有效,还必须有配套的措施。首先,必须健全监管队伍,要有一支有效的监管队伍,能及时发现服刑人员有无违反禁止令,并且对违反禁止令的服刑人员能及时进行处理或者移送法院撤销缓刑。其次,要利用高科技的手段,来实现对服刑人员的监控,比如要求服刑人员佩戴电子手表,监管人员可以远程监控其行踪,从而发现其有无违反禁止令。