中国地方政府借力民间力量帮扶残疾人贫困家庭

51岁的刘永康是四川“4·20芦山地震”中雅安市的一名灾民。灾后，他靠着政府给予的重建资金补贴和中国狮子联会四川会员管理委员会(以下简称“四川狮子会”)资助的2万元，以及从银行借贷的5万元，废墟之上迅速搭建起了自己的新家。

刘永康患有癫痫病史，他的妻子是一名脑瘫患者，两个年幼的孩子全是残疾人，“一门三残”的状况和突如其来的地震灾难，曾让他的生活举步维艰。

考虑到刘永康的艰难情况，四川狮子会“师爱阳光服务队”不仅替他偿还了5万元的债务，还为他相继添置了床、凳子等生活物品，为了方便孩子轮椅的进出，对房屋前的泥土院子还进行了硬化。

如今，在当地政府和爱心人士的帮助下，刘永康家种上了茶叶，加上在村子附近打短工，一家人过上了正常生活。

而更多像刘永康这样的贫困残疾人家庭，未来也将会得到帮助。近日，四川狮子会与四川省秦巴山区、大小凉山彝区等地的19个贫困县(市、区)残联，在成都市举行了“狮爱1＋1携手同行”精准扶贫项目签约仪式。从今年起，将先期“一对一”结对帮扶26个贫困村的214户贫困残疾人家庭脱贫，未来3至5年，帮扶对象有望达到2000户。

中国狮子联会是经国务院批准，借鉴国际狮子会管理运作模式，依照国家相关法规在民政部正式注册登记的公益慈善服务组织。目前在广东、四川等地，有超过800支服务队、30000余名会员，服务范围集中于助残和扶贫等领域。

四川狮子会理事米东告诉记者，国家提出的2020年消除贫困战略给社会公益组织的工作开展带来了机遇，“借助四川省残联的精准‘量扶平台’和各地残联组织，我们轻易找到了帮扶对象。”

米东说：“项目由我们组织实施，19个县(市、区)残联配合协调，每位四川狮子会会员自愿选择一户或多户，已被纳入建档立卡的贫困残疾人家庭认亲结对，结合他们自身实际情况和需求，通过“一户一策”帮扶，加快残疾人贫困家庭脱贫步伐。”

据四川省残疾人联合会数据统计，四川省的残疾人数量为340多万，贫困残疾人家庭则达30多万户。“尽管政府在扶贫方面已经做了很多工作，但对很多特殊群体的帮扶仍然存在困难。”四川省残疾人联合会理事张焰说，贫困县(区)的残疾人贫困家庭生活尤为艰难，他们零星分布，需求又比较特殊化，贫困帮扶难度大、返贫率较高。

近年来，类似于中国狮子会这样的民间帮扶力量并不是个例。尤其是电商扶贫蔚然兴起，如阿里巴巴集团、“121店”等公司与政府联合成立残疾人网络就业平台，提供足不出户的就业机会，帮助残疾人实现就业增收。

此外，张焰表示，国家出台的一系列政策支持和鼓励社会助残组织的发展，孵化并培育了各类不同类型的社会组织。“应用社会化手段可以实现‘残者有助’，因为社会扶贫助残组织贴近基层，助残领域多元化、方式多样化，具有强针对性、专业性和持续性等特点，能够适应快速变化的帮扶对象需求，是扶贫助残的重要力量。”(记者吴文诩 黄毅)