美国国情咨文列出"宏愿完成度"多少没实现?

美国当地时间12日晚，美国总统奥巴马将发表任内最后一次国情咨文演讲。在此前7次国情咨文中，奥巴马曾经列出一长串任务清单。那么，这些承诺如今兑现了吗？奥巴马任期最后一年还要做出多大努力？

经济议题一直是奥巴马国情咨文演讲的重点。对于奥巴马任内采取的经济措施，舆论褒贬不一。但相关经济统计数据显示，美国经济七年来持续反弹，失业率减半，工资水平持续提高。

然而，奥巴马在改革税制这一敏感问题上却毫无建树。国情咨文中，奥巴马多次提出对富裕阶层及大公司增税以补贴贫困阶层，但这一提议却始终遭到共和党反对。

此外，当前美国经济增长面临两大挑战，即中产阶级收入停滞不前和贫富差距扩大。奥巴马要想在余下任期内破解这两道难题，挑战不小。

早在2013年，奥巴马就在国情咨文中用大段篇幅呼吁枪支管控，但现如今，枪支暴力案件在美国并没有明显减少。

美国历史上，持枪权被视为最重要的个人自由权利之一，枪支贩卖所形成的利益链也早已根深蒂固。说起控枪，国内阻力巨大。

在这个问题上，由共和党控制的国会也没少给奥巴马“添堵”，因为共和党通常反对控枪。分析人士称，能否在这一问题上有所建树，就看奥巴马的决心有多大了。

“奥巴马医改”一直是奥巴马最引以为傲的政绩之一，他在国情咨文中也多次提及。从社会反响来看，医改确实获得了大多数民众的认可。

然而，共和党对于医改方案从头到尾都抱以坚决反对的态度，外界担心，一旦共和党总统候选人若在2017年入主白宫，可能会联手国会废除医改方案。

《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）则是奥巴马颇为重视的另一项政绩。经过历时5年多的谈判，美国、日本、澳大利亚等12个国家于去年10月就TPP协定达成一致。

然而，对于如何推动国会批准TPP协定，舆论认为，奥巴马还需进行漫长而艰苦的斗争。

经过近两年的马拉松式艰苦谈判，伊核问题六国和伊朗于2015年7月达成了历史性的全面协议。奥巴马将之看做美国在2015年取得的主要外交成绩之一，并发布备忘录下令政府开始采取措施解除对伊朗的制裁。

但是，美国国内鹰派一直对此协议存疑，认为伊朗不可信任，对伊朗仍需加强监控。而且，伊朗核问题协议具体措施仍有待落实，不可能一蹴而就。

奥巴马多次在国情咨文中提及清洁能源的重要性，还对中国在此领域取得的进展表示了“酸溜溜”的羡慕，呼吁美国要像中国一样“大步往前”。

去年的国情咨文中，奥巴马提到了美中两国在北京达成的气候协议，称其为“历史性的宣布”。在巴黎气候峰会上联合中国等大国达成历史性的协议也被认为是奥巴马的“成绩”之一。

2009年上任伊始，奥巴马就签署行政命令，下令在一年内关闭古巴关塔那摩美军监狱。历次国情咨文中，奥巴马也多次明确提出关闭计划。

然而七年过去了，在国会众多议员强烈反对下，关闭计划依然迟迟没有进展。

2015年1月的国情咨文中，奥巴马提出改善美古关系。同年7月，两国正式恢复外交关系。

但是，美国至今没有全面解除对古巴长达半个多世纪的封锁和禁运。分析人士指出，双方关系的正常化仍需解决若干历史遗留问题。

在2012年的国情咨文中，奥巴马提出将努力制定全面的移民改革方案，接纳更多移民。改革移民政策也成了奥巴马第二任期内的主要目标之一。

然而，由于共和党的反对，移民改革法案及相关的行政命令均被推翻。考虑到这一问题的复杂性，奥巴马极有可能再度陷入旷日持久的党争与司法诉讼过程中。（郑昊宁）（新华社专特稿）