科隆风波“炸开”德难民政策大门 默克尔受考验

科隆大规模性侵事件引发的反移民示威活动本周末滑向暴力，最终在警察的强制驱散下溃散。“德国难民政策的大门已被炸开”，美国彭博社的评论鲜明提示：进入执政第十年的德国总理默克尔将迎来艰难的一年。

美国《赫芬顿邮报》1月10报道称，在科隆突发事件引发的巨大公众压力之下，默克尔率领的基督教民主党联盟9日提出一项动议，呼吁实施更为严格的难民监管法规。

默克尔称，其所属政党联盟讨论的这项动议尚需议会审查，如获通过，新法案将帮助德国驱逐“连续作案的犯罪分子”。“这既符合德国公民的利益，也符合在这里的大多数难民的利益。”默克尔在美因茨召开的党内国家政策会议上讲话时强调。

但是，默克尔继续重申了她在难民问题上最常用的口头禅“我们能处理的”。

尽管默克尔的最新表态较以往的难民开放态度有所变化，但德国伯恩大学的政治科学学者蒂尔曼•梅耶认为，基督教民主党联盟的这一新动作既不会改变，也不大可能驱散许多德国人的担忧。“这只是政府及总理本人一系列声明的一小部分而已。”梅耶在接受德国凤凰新闻台采访时说。

尽管德国官方在难民政策上尚未表现出明显的反弹，但美国彭博社认为，像上周这样的意外“大礼”，默克尔恐怕无力消受太多。科隆的风波已加剧了德国的反移民情绪，同时扩大了默克尔在2016年之初可预见的执政风险。随着报告受新年夜性侵事件影响的女性人数激增至超过500人，同时警方进一步追捕作案人员，这一危机将向何处发展仍然未知。

本周末被警方驱散的反移民示威进一步凸显了默克尔在寻求难民危机解决方案过程中面临的诸多不确定因素，但她的努力却大多依赖于这些不在她掌控范围内的力量：争取土耳其阻挡难民潮涌入欧盟的努力进展缓慢；旨在结束叙利亚内战的外交努力正受到伊朗与沙特之间冲突的威胁；另外，波兰和斯洛伐克等东欧国家长期对欧盟的难民安置计划心存抵触。

“这不是一个新年的好兆头，” 柏林赫尔梯行政学院的政治科学学者安德里亚•罗米尔向彭博社表示，尽管伴随去年多大110万难民进入德国，一定程度的社会反弹是可以预料的，但是像新年夜数十名女性遭到上千人的犯罪团伙性侵这样的事情“绝对出乎预料”。

在难民问题上，默克尔已经被指责“太过宽容”，而科隆的事件无异于对本已激烈的社会融合与种族问题争论火上浇油。这些争吵声让默克尔十年的执政生涯陷入围攻，同时迫使她采取新的措施赢得日渐离散的民意。

尽管如此，由于默克尔执政以来在国内积累了厚实的民智支持基础，同时党内并没有出现希望较大的接替人选，政治分析人士普遍认为，这场难民危机在短期内不会对默克尔的执政地位造成太大危险。 ( 记者 聂鲁彬)