黄皮书：中美“信任赤字”主要表现在舆论氛围上

中新网北京1月6日电(张尼)6日在北京发布的一则黄皮书指出，过去一年，中美关系发展虽有新亮点，但互疑仍存。中美两国“信任赤字”主要表现在舆论氛围上。要使两国关系大局稳定，就应改善针对对方的舆论环境，官方减少负面表态并及时澄清媒体的误读。

1月6日，由中国社会科学院世界经济与政治研究所、社会科学文献出版社共同举办的“《国际形势黄皮书：全球政治与安全报告(2016)》发布会”在北京举行。

黄皮书指出，过去一年，中美之间有一些新的亮点，同时也出现了一些分歧和摩擦。

黄皮书认为，在过去一年里，两国经贸关系所发挥的“稳定器”和“压舱石”作用并未改变，中美军事交流也在向制度化方向发展，双方旅游往来规模继续扩大。2015年9月，中国国家主席习近平对美国进行了上任以来的首次正式访问。

但2015年，中美之间也出现了一些分歧和摩擦。这一年，美国多次指责中国对美国的企业和政府机构发动网络攻击，美方在多个场合要求中方停止在南海水域的岛礁建设，美一军机飞临南沙永暑礁等岛礁侦察中方活动受到中方警告，以及美国司法部起诉6名中国公民从事商业间谍活动并逮捕其中一人等。

黄皮书称，中美两国“信任赤字”主要表现在舆论氛围上。主要指政界、学者和媒体的观点(专业舆论)，以及大众看法(民众对专业舆论的内化)。

黄皮书分析称，当前中美关系中的问题是深层次(观念)和结构性(力量对比)矛盾不断发展的结果，不是解决了哪几个具体事件就能好转。在这个大背景下，中美要想继续交往下去，两国能够也必须做的事情就是稳定两国关系的大局。

“稳定中美关系的措施其实双方决策层已经看到而且正在尽力推进，就是在能够合作的方面尽量合作，在有矛盾分歧的地方防范不测和危机。”黄皮书认为，在全球治理和某些国家与地区安全方面中美都在进行合作，如气候问题、环境保护、经济稳定、能源安全、核不扩散、反恐等；在东南海争端应对方面，中美已经而且还在建立从上到下、方方面面的危机管控机制，此次习近平访美也已在网络安全方面与美方达成防范措施和行为准则协议。

黄皮书强调，要使两国关系大局稳定，就应改善针对对方的舆论环境。官方减少负面表态并及时澄清媒体的误读；舆论对对方的动机、意图等观念性特质也不应随意解读。

“舆论塑造态度，态度决定政策，即使是出于稳定中美关系大局的需要，也应该对舆论氛围有所引导。”黄皮书称。(完)