盘点山东中小学体育场开放名单部分学校缘何开了又关?

2016年起，李沧区免费开放辖区内42所中小学室外运动场地，市民可在1月内办理相关证件。（视频截图）

齐鲁网综合1月5日讯继崂山之后，李沧区中小学操场也向市民免费开放啦！自2016年1月1日起，李沧区将免费开放辖区内42所中小学室外运动场地，供辖区居民健身。

据山东广播电视台齐鲁频道《每日新闻》报道，辖区居民可持运动卡按规定时间选择就近学校免费进行锻炼，办卡不收费。为方便居民，2016年1月1日-31日，可先持有效证件到学校申办临时卡。

办卡流程

李沧区在籍中小学生家庭：通过学生向学校提交申请，学校发放申请表与承诺书，由学生转交家长；学生将家长填写签字后的申请表与承诺书及1寸家庭成员照片，交回学校；学校造册登记后发放健身卡；家庭卡其成员个人可单独使用。

辖区居民个人：社区居民本人携带身份证原件及复印件1份（新市民本人携带身份证、居住证及复印件1份），1寸免冠照片1张及相关体检证明到所辖居委会提出申请；填写申请表；签订承诺书；社区建档造册；发放健身卡。

开放时间

学生正常在校学习期间：早晨：6:00—7:00，晚上：18:30—19:30

公休日、法定节假日和寒暑假学生不在校期间：上午：7：00—11:00，下午：14:00—16:00 ，晚上：18:30—19:30。具体以学校公示时间为准。

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哪些中小学运动场免费开放？

我国社会总体体育设施较少，且分布不均是一个瓶颈。根据2014年我国第六次体育场地普查结果显示，我国居民人均占有体育场地面积仅为1.46平方米，不足美国的1/10，日本的1/14，而且超过50%的场地分布在学校。值得一提的是，中小学的体育设施大部分处于闲置状态，这就更加剧了我国体育设施的紧张程度。

近日，为满足市民日益旺盛的体育健身需求，青岛市政府相关部门制定 《青岛市中小学体育设施向社会公众开放试点工作意见 （试行）》，目前崂山、黄岛、城阳已完成开放，2016年青岛具备条件的中小学将全部开放。那么，山东哪些中小学运动场还曾被报道过免费开放？

崂山23所中小学开放体育场 周末市民冒雨尝鲜

据青岛新闻网报道，今年11月，青岛崂山区23所中小学的室外体育设施正式开放。尽管周六、周日连续两天都下雨，但仍有不少市民锻炼尝鲜。这23所学校分别是：青岛高新职业学校、崂山三中、崂山七中、育才学校、实验小学、第二实验小学、中韩小学、东韩小学、西韩小学、张村河小学、崂山五中、崂山六中、沙子口小学、姜哥庄小学、晓望小学、崂发小学、东泰小学、宁真海尔希望小学、崂山十一中、凤凰台小学、惠特小学、华楼海尔希望小学、林蔚小学。

开放范围包括足球场、篮球场、排球场、田径跑道等所有室外场地，室内设施不对外。学生在校期间，早6:00—7:00、晚18:00—20:00开放；公休日、法定假日、寒暑假，早6:00—7:00、上午8：30—11:30、下午14：00—16：00、晚18:00—20:00开放。

淄博张店56所中小学运动场全部开放

据齐鲁晚报报道，今年10月24日上午，淄博市张店区学校体育设施对外开放启动仪式在张店二中举行，56所中小学运动场地将全部向社会开放。开放时间一般安排在寒暑假、双休日、法定节假日等非教学时间。

临淄首家农村学校运动场地免费向居民开放

据大众日报报道，今年11月，临淄区确定金岭回族中学运动场地免费向居民开放。继2013年和2014年确定13所城区中小学运动场地免费开放后，该校成为临淄区首家运动场地免费向社区居民开放的农村学校。

济南槐荫区两所小学体育运动场免费向社区居民开放

据齐鲁晚报报道，今年3月28日，槐荫区御景城小学举行了体育运动场地向社区居民开放启动仪式。与此同时，该区匡山小学也在同一天“开门纳客”。据了解，此次学校开放一事由槐荫区体育局、教育局、机关事务管理局以及相关街道办事处共同组织，四部门还联合出台了《槐荫区学校体育运动场地向社区居民开放管理规定》。

“为确保校园健身安全，居民进学校需要先办卡。”匡山小学校长张勇说，居民须凭“槐荫区社区居民校园健身智能卡”进出校园，一人一卡。按照要求，凡身体健康居住在本社区的居民凭身份证、户口本(或一年以上的居住证)均可办理。“通过门禁系统一刷卡，信息就显示在屏幕上了。”张勇表示。

据了解，两所学校的开放时间为:夏季(公历4月1日至10月31日)，周一至周五18:30—20:30；双休日(周六全天、周日上午)、节假日(清明、端午、中秋除外)、暑假:8:00—11:00，15:00—18:00。冬季:(公历11月1日至3月31日)，周一至周五18:00—20:00；双休日(周六全天、周日上午)、节假日(春节除外)、寒假:8:00—11:00，14:00—17:00。

泰安2014年开放学校体育场29所 人均占地面积1.14平米

齐鲁网记者从泰安市2015年全市体育工作会议上获悉，2014年，泰安市进一步扩大体育设施覆盖工程，开放中小学校体育场地29所，全市人均体育场地面积1.14平方米。

潍坊青州市中小学体育场2014年暑假起免费向市民开放

据齐鲁网报道，青州各学校将从2014年暑假起，在不影响正常教育训练秩序的情况下，在不同时间段免费向公众开放城区学校的体育运动场。目前，青州城区23所学校陆续试点开放了篮球场、足球场、乒乓球场等运动场地。其中青州一中、青州二中等有住校生的学校开放时间为寒暑假早6点至晚8点，旗城学校、海岱学校等学校增加了节假日开放时间，而大部分城区小学除节假日、寒暑假开放外，还将在平时早上6点至7点半、晚上6点至8点对外开放。这样，不管是平时还是假期，市民都有了方便的体育运动场地。

》》》济南此前10所学校开放操场 目前多数闭门谢客

中小学体育设施对外难开放 全国很普遍

匡山小学和御景城小学面向社区居民开放操场并非率先之举。此前省城已经有一些学校试点向社会开放体育运动场地，但开放后由于种种原因，除了少数学校依然坚持外，多数学校目前基本处于“暂不开放”的状态。

2013年3月份，山东省体育局、省教育厅、省财政厅联合公布了《2012年山东省学校体育设施向社会开放单位名单》，其中济南市有十所，分别为:济南第八中学、舜耕中学、舜文中学、汇波小学、育贤小学、济南第三十中学、济南第十三中学、新苑小学、历城区双语实验学校和高新区第一实验学校。记者曾走访和电话采访了济南市上述十所学校，结果除一所学校操场清晨可以向社会居民开放一个半小时外，其他学校操场目前都不向社会人员开放。

其实不仅在济南，中小学体育设施对外开放难在全国各地非常普遍，沈阳、太原等城市也遇到过类似经历。以北京为例，2014年，北京市向公众开放体育设施的中小学有635所，占全部1700余所中小学的37.1%，比前几年有所下降。而在2013年，北京市还尚有近6成的学校对外开放体育设施。

居民有所需求，相关部门大力推动，但中小学的体育设施开放起来为何就那么难？校方和家长都有着各自的顾虑。

“八宗罪”导致中小学难开放

学校体育设施对外开放，经费如何保障？出事故谁担责？是否会影响学生学习？这些都是校方和家长担心的问题。

据北京教委统计，体育设施比较齐备的学校，年维护费用在10万元左右，仅此一项就是一笔不小的开支。另外，居民进入学校运动后，经常将饮料瓶、塑料袋、纸团等垃圾扔在运动场馆的各处，而这些都需要派人员去打扫，学校并没有能力去支付这些资金。

有专家指出，与资金短缺相比，对体育场馆对外开放的更大阻力是安全问题。场馆一旦对个人开放，运动者的安全、设施的安全、校园的安全都将是问题。健身者在学校场馆中运动如果受伤了，很容易把责任推给校方，重者甚至可能影响校园的教学秩序，破坏教学环境；不明身份的校外人员进入学校，也有可能给校园治安带来很大的压力。

》》》他山之石

全面健身何去何从？

其他城市何种模式可借鉴？

2006年1月1日，由广州市教育局、体育局、物价局、财政局联合新修订的《广州市学校体育设施向社会开放办法》正式实施。该办法中制定的收费标准比社会上同类公共体育设施的价格低，并且对学生、老年人、残疾人等免费或优惠开放，体现了学校体育设施向社会开放的公益性，不以赢利为目的。

2006年1月14日，武汉市教育局摸底调研、出台方案、协调学校；武汉市财政局为试点工作特别配套经费100万元，对各开放学校每校给予2万元的补贴，剩余资金作为年终评比的奖励经费；武汉市体育局从彩票公益金采购的健身器材中，也安排了一定数量与市教育局进行同步奖励;市公安局调动了学校周边的警力，加强安全检查、增加治安巡逻，给学校吃下一粒“定心丸”。

2006年8月9日，上海针对学校设施对外开放过程中可能发生的人身安全、学校的财产安全等问题落实相应的安全保障机制，如投保制度、标识制度、突发事件应急处置制度及巡视制度，保证开放工作的有序开展。另外，建立考核奖励机制，综合学校资源的开放内容、开放时间、社区反映等因素实施奖励，形成良性循环。

2013年，浙江慈溪引入第三方，与慈溪市体育局达成协议，将慈溪城区18所学校(22个校区)的体育场馆对社区居民开放的管理运营工作交由第三方。目前，学校室外场馆大多数免费对外开放，室外的足球和室内的篮球、羽毛球项目收费比市场价便宜一半以上。

2014年，南京鼓楼区13所中小学体育设施免费对外开放，鼓楼区统一的《学校体育设施开放管理办法》规定，参加锻炼者禁止进入教学楼和其他未开放的场所；严禁携带宠物和易燃易爆品进入校园；严禁携带扩音设备；校园内严禁吸烟；不得乱丢果皮纸屑等杂物。严禁机动车、非机动车（含一切童车）和滑板车进入场地；不进行危险的运动项目，如拳击、散打等。运动中有身体不适，要立即停止运动。因身体原因、不正确使用运动器械或运动不当造成伤害的，自行承担责任。团队集体活动要提前预约。有噪音的广场舞、健身操等体育活动暂不开放；室内体育设施暂不开放。

2015年1月1日起，鞍山市将有20所学校运动场地对社区居民开放，市民只需办一张健身卡就可到校园锻炼。由于需要凭卡进校园，附近居民可凭身份证、户口簿、体检证明等相关手续到学校所在社区登记，办理对应专属的健身卡。每名入校健身的社区居民除了要凭卡进入外，还须签署承诺书，保证锻炼期间不进入教学区和办公区域，不从事非法、与健身无关的活动。当健身人数超出场地负荷时，要服从校方的“流量调剂”。（综合工人日报、齐鲁晚报、生活晨报等）