审计署：5省份收回或归还被挤占挪用专项资金近20亿

中新网12月22日电 审计署今日发布《关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况(2015年12月22日公告)》。其中提到关于部分专项资金被骗(套)取问题，审计署指出，有8个省的财政等部门挤占挪用或出借资金等29亿多元问题，其中5个省已收回资金或归还原资金渠道19.55亿元，其余问题正在整改中。

公告在谈及中央财政管理审计查出问题的整改情况时，列出关于转移支付改革和规范不到位问题的整改情况。

1.关于部分一般性转移支付有限定用途问题。财政部在2015年度预算安排及转移支付清理整合中，根据项目性质对这部分支出作了梳理，将其中属于中央委托事权或中央地方共同事权的项目转列专项转移支付，属于地方事权的项目归并到均衡性转移支付。

2.关于专项转移支付清理整合不到位问题。财政部正在按照《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(国发〔2014〕71号)要求，继续清理整合，严格控制新设专项。对“公共卫生服务补助”专项细分为21个明细专项问题，已对20个明细专项进行清理整合，其中3个予以整合，4个属于地方事权的从2015年起不再安排中央转移支付资金，将疾病预防控制类的13个明细专项从2016年起整合为6个。

3.关于部分专项转移支付分配审核不够严格问题。财政部会同相关部门加大了预算评审和项目审核力度，改进了专项资金管理方式：一是在分配2015年“农业技术推广与服务补助资金”(原农林业科技成果转化与技术推广补助资金)专项时，财政部、农业部共同研究方案，统一分配拨付资金，“农民培训”专项在清理整合中并入了其他专项。二是对未经评审下达专项预算的9个项目，财政部、文物局组织进行了预算评审。三是对未经江苏省申报下达专项预算的3个项目，财政部要求江苏省补报了书面材料。四是对“中小企业发展”专项，财政部将原来的直接支持项目和分部门分行业管理模式，调整为集中资金支持“小微企业创业创新基地城市示范”项目，并会同工业和信息化部对向存在问题企业安排的专项资金提出了处理意见。

4.关于部分专项资金被骗(套)取问题。一是对“关闭小企业中央财政补助”1.03亿元被骗(套)取问题，财政部已发文请有关部门核实情况，提出处理意见，追回被骗(套)取资金，并在2015年清理取消了此项补助。二是对“国际服务外包业务发展专项”9181.24万元被骗(套)取问题，财政部正在督促涉及的12个省市予以追缴，并在2016年暂停或按比例扣减此专项。三是对“产业化经营中央财政补助”4210万元被骗(套)取问题，财政部拟终止相关项目实施，全部追回未拨付、未报账和被骗取资金；5年内取消54家违规企业申报农业综合开发项目补助的资格，扣减有关地方2016年中央财政补助指标，并研究改进项目评审、管理和监督检查制度。四是对“文化产业发展专项补助”7100万元被骗(套)取问题，财政部根据涉及的13家企业的具体情况，责成有关地方采取收回资金、督促加强专项资金管理或补充相关申报资料等措施进行整改。五是对“产业振兴和技术改造”等中央投资专项2.13亿元被骗(套)取问题，财政部已督促发展改革委落实管理工作责任制，严格审批流程；发展改革委已要求有关地方采取冻结尚未拨付资金、追回已拨付资金、组织开展产业类项目专项稽察等措施进行整改。六是对“农机具购置补贴”等涉农专项7.38亿元被骗(套)取问题，财政部、农业部联合发文，进一步规范了农业机械购置补贴、渔业捕捞和养殖业油价补贴等管理，追回专项资金2.7亿元，处理301人。七是对8个省的财政等部门挤占挪用或出借资金等29亿多元问题，其中5个省已收回资金或归还原资金渠道19.55亿元，其余问题正在整改中。