官方：自然资源资产离任审计对干部任免提供依据

审计署副审计长陈尘肇今日表示，领导干部自然资源资产离任审计结果将对落实责任、问责追责，对干部的使用、任免和奖惩，提供重要依据或者基础。

陈尘肇是在国务院新闻办公室17日举行的新闻发布会上作出的上述表述。

陈尘肇称，对领导干部实行自然资源离任审计，最核心的内容就是明确责任、界定责任，可以从为什么审、审什么、审计结果怎么用这三个方面来看问题：

第一个方面，为什么要开展这项审计?即从宏观层面来看，开展这项审计的目的是为了促进领导干部更好地履行自然资源资产管理责任和生态环境保护责任，推动建立健全领导干部政绩考核体系，推动领导干部树立科学的政绩观和发展观，防止只管经济发展，不管资源的节约集约和有效利用，不管环境保护，进而促进整个生态文明建设。

第二个方面，到底审什么内容?从审计的组织实施来看，对领导干部的任职前后，区域内自然资源资产实物量变动情况进行重点审计，对重要环境保护领域也要进行重点审计。审计中客观分析变动的原因是什么，哪些是客观原因，哪些是主观原因。对人为因素造成自然资源资产数量减少的、质量下降的、环境恶化的、污染比较严重的这些问题，要实事求是地界定领导干部应承担的责任。

第三个方面，审计结果怎么用?审计报告将送给干部管理部门，如审计署的审计报告将会给中组部、中纪委等，如果涉嫌犯罪的，还要移交给司法机关。审计结果将对落实责任、问责追责，对干部的使用、任免和奖惩，提供重要依据或者基础。

陈尘肇还介绍一下审计署这些年在加强资源环境审计方面所做的探索。

陈尘肇称，审计署高度重视对资源环境保护情况进行审计监督。近年来依法开展了对土地和矿产资源的管理情况、对节能减排和环境保护政策的落实情况，还有重点流域水污染的防治等进行了专项审计，涉及到水、土地、矿产、森林、海洋、草原等多种重要资源，以及废弃物的处置、生态环境的保护、节能减排等多个领域。

同时，在领导干部经济责任审计中，也把资源利用和生态环境保护情况作为重要审计内容，并且关注了与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的环境效益情况。

“可以说，领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计是双管齐下，一方面通过经济责任审计，促进建设好“金山银山”，另一方面通过自然资源资产离任审计，促进建设好“绿水青山”。” 陈尘肇说。

陈尘肇还表示，从这些年来的审计结果来看，资源环境审计在防止资源破坏和环境污染等方面发挥了积极作用，成为促进资源环境保护工作的有效力量。开展领导干部自然资源资产离任审计，对加快推进生态文明建设、推进生态文明体制改革具有重要作用，对提高审计工作自身的能力和水平也有重要意义。

“同时，中国审计署也积极推动世界各国环境审计工作的发展。从2000年开始，中国审计署先后担任了亚洲审计组织环境审计委员会主席和世界审计组织环境工作组的指导委员，多次组织和举办培训班和研讨班，组织和参加国际环境的审计工作会议，推动环境审计的国际交流。”陈尘肇介绍，特别是2013年开始，中国审计署担任了世界审计组织的主席国，大力推动各国的最高审计机关加强对可持续发展和环境保护的审计，为世界环境保护工作做出更大的贡献。