中企接管巴基斯坦第三大港口瓜达尔港

中东石油运到国内路程可缩短85% 被认为可打造为潜在的中国能源通道

据巴基斯坦媒体报道，巴基斯坦昨天批准将深水港口瓜达尔港运营权移交给中国企业。瓜达尔港是该国第三大港口，是中东石油产区和南亚人口密集地区的联结之地，被认为可以打造为潜在的中国能源通道。对于个别媒体所称的军事战略价值，专家称中国企业接管该港属于商业行为。

移交协议获得批准

巴基斯坦媒体称，巴基斯坦总理办公室消息人士透露，该国瓜达尔港运营权移交于中国企业的协议于18日获得批准。这名消息人士同时透露，新加坡港务集团将在协议签订一周内向中国海外集团有限公司完成瓜达尔港的运营交接。

瓜达尔港是由中国提供资金和技术援建的，于2002年3月开工兴建, 2007年投入运营，随后通过国际招投标确定由新加坡港务集团和两家巴基斯坦企业共同负责管理经营，时间为40年。新加坡消息人士称，港务集团决定移交控制权的部分原因是由于巴基斯坦未能履行承诺，包括修建通往港口的高速公路。

运营5年状况不佳

瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省西南部，南临印度洋的阿拉伯海，距离全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡大约400公里。瓜达尔港紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉，是中东石油产区和南亚人口密集地区的联结之地，被视为亚洲能源和贸易的走廊。

瓜达尔港地理位置重要，但运营5年多来经营状况不佳。据媒体报道，瓜达尔港有3个两万吨级泊位的多用途码头，却多半闲置，要靠卡拉奇港分出一部分货物，才能勉力维持运营。

巴基斯坦政府今年1月30日正式批准将瓜达尔港的经营权交由中国公司经营，希望中方的管理工作能够提高港口工作效率。

据英国《金融时报》报道，巴基斯坦一位政府高官表示，中国承担港口合约“对巴基斯坦和中国而言，都将是里程碑式的进展”。他说：“我们相信，中国会利用在瓜达尔的影响力在未来铺设管道，用于向中国西部输送中东的石油。”

能源通道尚存变数

分析人士认为，目前中东到中国石油运输路途遥远，如果运到瓜达尔港再由陆路输往中国，路程最多可缩短85%，还可以绕过海盗猖獗的马六甲海峡，以及局势不稳的南海、东海和黄海水域，确保中国能源安全与稳定。

南亚问题专家马加力在接受本报记者采访时表示，巴基斯坦修建瓜达尔港是为了发展其西南部比较落后的地区，改变经济发展不均衡的情况。对于中国来说，如果中国未来考虑从中亚西亚进口能源，瓜达尔港可能是一个潜在的通道。但要看到港口所在的地区比较落后，治安形势比较严峻，而且公路铁路等基础设施尚未建立起来，是否能作为能源通道还存在很多未知数。

新闻分析

外媒将商业行为

渲染为“军事意图”

瓜达尔港口的战略地位引起了印度和西方一些媒体的关注，猜测该港是否会被作为军事用途。

2011年就有外国媒体称，巴基斯坦曾请求中国在瓜达尔建立一座海军基地，并希望中国海军在此维持常备军队。此次巴批准将港口经营权交给中国公司后，法新社称中国取得瓜达尔港后，将有利于其能源战略的实施，并使中国在阿拉伯海拥有潜在的海军基地，对制衡印度发挥作用。

印度有媒体称，瓜达尔港口将成为中国“珍珠链战略”的重要环节，称中国正通过资助等各种方式取得军舰海外停泊基地，主要包括巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、柬埔寨等国家的有关港口或机场。这些国家在地图上联接起来像一串珍珠。

今年2月初，中国外交部发言人洪磊曾在例行记者会上，就巴基斯坦政府批准将瓜达尔港运营权移交给中国公司回答了记者的提问。洪磊表示，中国和巴基斯坦是友好邻邦。长期以来，中国企业一直积极参与巴基斯坦各领域对外合作项目。只要是有利于中巴友好和巴基斯坦发展繁荣的事，中方都会积极支持。

社科院亚太所政治室副主任叶海林对本报记者表示，任何一个港口从理论上说都具有军事价值，但不能因此将正常的商业活动归为所谓的“军事意图”。而且瓜达尔港是巴基斯坦港口，如何使用这一港口是由巴方决定的。

瓜达尔港在建设时是按照商业港口设计的，中国企业接管瓜达尔港的运营权是两国一个民事合作的工程项目。从投入运营以来，瓜达尔港运营状况不佳，中国企业为何要此时接管该港呢?叶海林表示，中国企业在瓜达尔港接管运营权这方面，一方面是有企业自身的利益考量，另一方面也可反映中国对于中巴传统友谊的重视。

本组文/本报记者　刘一