“有奖举报的尴尬”背后有隐情

2014年1月，安徽省环保厅与财政厅联合制定了《安徽省环境违法行为有奖举报暂行规定》，对举报环境违法行为的举报人进行奖励，并报销举报人领取奖金时的往返路费。然而，一年多过去了，仅有一名举报人领取了奖金。(8月31日人民网)

对环境违法行为实行有奖举报，这本是推进环境保护、治理环境污染工作的一大积极措施，但为啥在《规定》实行一年多之后遭遇如此尴尬?这么好的措施竟然只有一名举报人领取了奖金，这尴尬背后必定另有隐情。

《规定》鼓励公众实名举报环境污染的违法行为，核实后举报人再前往环保部门领奖，这对举报人来说，相当于赤裸裸地公开自己的举报揭发行为。况且，举报也都是举报自己身边的污染问题，这些污染环境的行业一般都是与自己是朝夕相处的邻居，谁会为了那几个举报奖金而和邻居撕破了脸皮呢?这种当面得罪人的尴尬不会有人买账。一受访人一语道出个中原委：不少人对举报心存顾虑，除非遇到威胁自身生存环境的重大问题，一般选择匿名举报，避免给自己增添不必要的麻烦。如此说来，《规定》颁布一年来遭遇仅有一人领奖的尴尬就是理所当然的事了。

破除有奖举报的尴尬，让环境违法有奖举报制度真正激发公众参与社会监督的积极性，保护举报人的举报隐私是关键中的关键。

首先必须在制度设计上做到奖罚并立。既有有奖举报，也有对于“泄露举报人信息”及受理过程中通风报信、玩忽职守的惩罚机制。其次创新举报方式，简化领奖程序。比如充分发挥互联网+的作用，设立匿名举报平台，也可微博、微信举报。领奖可实行密码领奖，转账领奖，充分保障举报人的安全感。如在浙江绍兴，就已经推行环境监察人员可与举报人单线联系，领奖地点、过程也可以由举报人说了算。

唯如此，才能破除尴尬，回归该《规定》制定的初衷，调动公众参与环境保护的积极性和主动性，发挥社会监督和制约的效力。