十八大后审计报告首次点名违纪当事人 含郭振玺等

昨天上午，受国务院委托，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，财政部部长楼继伟向全国人大常委会提出2014年中央决算报告和中央决算草案。

北京青年报记者获悉，本次审计共涉及44个中央部门及303个所属单位，这些部门2014年度预算执行总体较好，“三公”经费和会议费支出比上年下降27%，部门本级公务用车改革基本完成。

三公经费

去年中央三公支出比预算少12.71亿

2014年，中央行政事业单位“三公”经费支出合计58.8亿元，比预算数减少12.71亿元，减少额度占预算数的17.8%。这意味着，去年中央三公预算中近两成没花。楼继伟介绍，主要是各部门贯彻落实中央八项规定和厉行节约有关要求，压缩、取消部分出国(境)团组，加强公务用车管理，规范公务接待活动，减少了相关支出。

其中：因公出国(境)经费16.2亿元，减少3.56亿元；公务用车购置及运行费35.99亿元(其中，公务用车购置费4亿元，公务用车运行维护费31.99亿元)，减少5.28亿元；公务接待费6.61亿元，减少3.87亿元。

审计报告显示，“三公”经费、会议费等管理使用中还存在违反财经纪律的问题。审计署有关负责人透露，审计也发现，部分部门在“三公”经费和会议费管理和使用等方面还存在一些问题，如公务活动中落实厉行节约要求不严格，超预算、超范围、超标准列支费用，向下属单位、企业等转嫁摊派公务支出等，有的还比较突出，应引起高度重视。

土地出让收支

一些地方和单位少付17亿多征地拆迁补偿

在介绍重点专项资金审计情况时，刘家义披露了此前备受关注的14万亿全国首次土地出让金审计情况。

审计发现，土地出让收入少征3664.23亿元，通过收入空转等方式虚增1467.78亿元；支出中违规用于弥补行政经费、对外出借、修建楼堂馆所等7807.46亿元；征地拆迁中，一些地方和单位少支付补偿17.41亿元，编造虚假资料等套取或骗取补偿10.57亿元。此外，一些地方土地出让收支核算不够规范，有8358.75亿元滞留在财政专户或直接坐支；有的地方为支持经济发展，减免或返还土地出让收入7218.11亿元。

审计指出问题后，各地纠正违法用地2.4万起，处理2500多人。审计已向有关部门移送重大违法违纪问题397起。

政策落实跟踪

有部门将简政放权事项直接委托所属单位

昨日，审计署审计长刘家义在向全国人大的例行报告中首次介绍了政策措施贯彻落实跟踪审计情况。

刘家义向全国人大报告指出，部分重大投资项目审批周期长、开工不及时、建设推进慢。一些部门和地方简政放权力度不够也是政策审计发现的问题。刘家义点名质检总局、林业局、财政部、民航局等管理的12项行政审批事项，截至2015年3月底尚未按要求取消或合并。有的部门单位还将行政审批相关事项直接委托或变相指定所属单位办理，2014年违规收费7.24亿元，其中16家中央部门所属单位违规自定项目收费4.47亿元。

政策贯彻落实跟踪审计是国务院对审计署的新要求。审计署政策研究室负责人向北青报记者透露，政策审计已由此前的按季度向国务院报告，改为按月向国务院报告。

昨日，除刘家义报告的一季度政策跟踪审计情况外，审计署还首次发布今年5月政策落实跟踪审计专项报告。报告指出18个单位(部门)贯彻落实中央相关政策措施不完全到位，上海市政府有关部门因违规出台文件被点名，而辽宁省阜新市和葫芦岛市则因2014年度城市棚户区改造进展缓慢，多报新开工任务完成量被点名通报。