审计署：一些部门“三公”经费使用存违纪问题

中新网6月28日电 审计署审计长刘家义28日向全国人大常委会作了《2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示，一些部门和单位“三公”经费、会议费等管理使用中还存在违反财经纪律的问题。

报告显示，审计44个中央部门及303个所属单位，抽查财政拨款预算2213.49亿元(占其财政拨款预算总额的41%)。这些部门2014年度预算执行总体较好，“三公”经费和会议费支出比上年下降27%，部门本级公务用车改革基本完成。

报告就审计发现的主要问题指出，有的部门预算编报和执行还不够严格。农业部、司法部在部门预算中编报对地方专项转移支付6.14亿元；工商总局、文化部等8个部门和单位多申领人员经费或项目经费1635.19万元。

预算执行中，国土资源部、交通运输部等7个部门和65个单位将项目经费或公用经费4.75亿元调剂用于人员支出，有的是事业单位分类改革中人员经费来源渠道尚不规范，有的是人员经费预算安排不足。

此外，还发现政府采购、资产管理和账务处理不规范等问题金额39亿元。

报告还显示，“三公”经费、会议费等管理使用中还存在违反财经纪律的问题。

——因公出国(境)方面。一是卫生计生委、贸促会等5个部门和单位的8个团组擅自更改行程或境外停留时间，如故宫博物院的5人团组在智利、巴西期间，擅自增加4个参观城市，还向审计提供虚假行程单。二是海洋局、新华社等26个部门和单位超范围、超标准列支或由企事业单位等承担出国(境)费用1105.33万元。

——公务用车和公务接待方面。一是科技部、文化部等33个部门和单位长期占用其他单位车辆，或以租赁方式变相配备公务用车122辆。二是贸促会、中科院声学研究所等21个部门和单位挤占其他支出用于车辆购置、运行维护，以及违规发放交通补贴等，共计1058.19万元。三是工程院、商务部等10个部门和单位超标准列支或由其他单位承担公务接待费169.66万元。

——会议费方面。一是国家民委、司法部等27个部门和单位在京外、非定点饭店召开会议134个。二是环境保护部、工业和信息化部等26个部门和单位超标准支付、虚列支出或由其他单位承担会议费346.05万元。

——津补贴方面。一是住房城乡建设部、外交学院等40个部门和单位转移、挪用或套取财政资金等2.54亿元，用于发放劳务费、职工福利等。二是国土资源部、中国海事服务中心等36个部门和单位违规发放津补贴或奖金、实物等共计6466.41万元。三是环境保护部、税务总局等26个部门和单位的103名干部，违规在所属企业、社团兼职取酬473.18万元。

此外，报告指出，信息系统建设统筹规划不够。有24个部门尚未制定信息化发展总体规划，16个部门的578个信息系统未进行安全等级保护定级，22个部门的124个行业性或敏感信息系统数据存放在有业务往来的企业。

部分信息资源共享程度不高，有31个部门的714个信息系统使用范围局限在处室或司局以内。

有的单位还通过提供公共信息查询服务收费，如工商总局经济信息中心在“企业信息对比查询收费”项目取消后，改由下属企业提供查询服务并收费768.32万元，其中368.22万元上交经济信息中心使用。