职业健康安全管理体系规范(职业健康安全管理体系规范最新版本)

GB/T45001职业健康安全管理体系对于安全系统性管理具有很强的思想指导意义。

一、定位

从质量、环境、职业健康安全“三体系”发展及联系的角度看GB/T45001的定位。

以“ISO9001”为源理论，看职业健康安全管理体系框架：ISO45001管理体系是紧跟随ISO14001管理体系步伐在变动，而ISO14001管理体系又与ISO9001管理体系看齐的。ISO9001管理架构从2000年始迭代明确：“1、以顾客为关注焦点；2、领导作用；3、全员积极参与；4、过程方法；5、持续改进；6、循证决策；7、关系管理”，所以环境和职业健康安全管理体系同步引入了此七原则。

二、定标

从“PDCA戴明循环”看职业健康安全管理体系的目标。

根据“PDCA戴明循环轮”为基本理论，去把握职业健康安全管理体系。PDCA是一个迭代过程，可被组织用于实现持续改进。它贯穿于职业健康安全管理管理体系及其每个单独的要素，其构成如下：“1、策划（P：Plan）；2、实施（D：Do）；3、检查（C：Check）；4、改进（A：Act）”。

所以，职业健康安全管理体系的目标可概括为以下三点：

1、完成期望结果：实现组织期望的结果。

2、规程不期望结果：规避防范组织不期望结果的发生。

3、持续改进。实现安全管理绩效、职业健康安全管理体系的持续优化提升。

三、定径

职业健康安全管理体系实施的路径可概括为：

调查研究（组织所处环境）、策划、实施（支持运行）、检查（绩效评价）、改进五大步骤，并在五大步骤中贯穿“领导作用和工作人员班组”，如下图所示：

四、定法

1、上情：外部环境

弄清组织所处外部环境，提升组织安全管理体系构建、优化的方向性和目的性。

2、下情：内部环境

从时间（过去/现在/将来）、空间（势/境/情）、条件（主观/客观）三个维度弄清组织内部环境，提升组织安全管理体系构建和优化的针对性和实效性。

3、顾客：以顾客需求为导向。

以产品化思维把组织/企业安全管理视作一个产品，那么安全管理好不好，永远都是市场及顾客是不会骗人的！

1、领导作用充分发挥

如政府当前安全管理抓企业主要负责人关键少数。

2、职业健康安全方针

如组织（企业）安全方针路线。

3、组织角色职业权限

如全员安全责任制的落实落地。

4、工作人员积极参与

防范安全事故需要全员参与。

1、策划

（1）风险和机遇

包括两个方面：

一是确定风险机遇是什么？

二是如何应对风险机遇？

风险辨识评价：

步骤一：危险源识别、控制

危险源识别（333）：正常、异常、紧急3种状态；内部人员、相关方、其它人员3类人员；身体健康、知识技能、情绪心理3种要素。

危险源控制（消+降）：消除危险源，降低风险。

步骤二：影响组织策划、实施、保持、改进的安全风险

机遇识别评价：

步骤一：改进职业健康安全绩效的机遇，如消除危险源、降低安全风险的机遇，如使工作、工作组织、工作环境更适合人员健康安全的机遇。

步骤二：改进职业健康安全体系的机遇，如对整体安全管理体系优化的机遇。

合法合规性：

识别安全法律法规，转化法律法规要求，嵌入应用到安全管理体系当中，并进行合规性分析评价。

两条腿走路：一方面：策划实施安全管理体系，以应对风险机遇。另一方面：寻求与其它管理体系融合的机会，更好的实现管理协同。

（2）安全目标确定

对照文章开头所讲，即职业健康安全管理体系的目标（三段论）：

三个层次：从战略目标（如防控风险）、战术目标（如消除危险源）运行实施（将有害物质移除）。

SMART原则：具体的、可测量的、可实现的、与安全方针相关的、有时限的。

围绕防范风险、把握机遇、合法合规性管理三个方面，按照5w2h原则制定目标措施。

2、实施（支持、运行）

支持：寻求安全管理体系运行所需的支持要素：包括资源、能力、意识、沟通、文件化信息。

运行：

1）按照目标措施“实施、保持、改进”；

2）变更管理：在变更中防范风险、把握机遇；

3）采购管理：采购商品（厂房使用权承租采购、设备设施采购、备件采购、物料采购等）、采购服务（分包管理、相关方业务外包管理等）。

4）应急管理：应急准备、应急响应。

3、检查（绩效监视）

保持开放的心态，从组织工作人员、内部顾客、外部顾客、相关方四个维度寻求绩效监视途径，更全面、客观、实时的查找问题和机遇。

4、改进

寻求实现期待结果的改进机遇，寻求规避非预期结果的改进机遇。