青海出台管理条例 维护“舌尖上”的安全

记者从《青海省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》(下称《条例》)新闻发布会上获悉，经由青海省十二届人大常委会第二十九次会议通过，该条例将自2017年1月1日起施行。

该《条例》分为总则、食品小作坊、食品摊贩、监督管理与服务、法律责任以及附则六章，共五十六条，对小作坊和摊贩的食品安全监管职责、生产加工经营条件及法律责任等作了明确规定。

青海省政府法制办副主任孙青海介绍，以往对食品小作坊和食品摊贩的监管，采取的是各部门分段管理，但由于其生产经营具有业态类型复杂、数量多、规模小、分布散、经营稳定性低等特点，分段管理，因监管职责不清，往往演变为各自为政，甚至部门间推诿扯皮，难以形成有效监管合力。

青海省食品药品监督管理局统计数据显示，目前该省共有食品生产加工小作坊和食品摊贩15251户，从业人员35087人。

据了解，《条例》施行后，食品小作坊在依法申请取得《食品生产加工小作坊许可证》后，方可从事食品生产经营活动，取得食品摊贩登记卡的，无需办理营业执照即可从事食品经营活动。

《条例》明确，食品小作坊和食品摊贩应当建立进货记录台账，如实记录食品原料和食品添加剂名称、规格、数量、进货日期及供货者名称、联系方式，索要购货票据等凭证;从业人员应当每年进行健康检查，持有效健康证明上岗。

此外，该《条例》还确立了召回制度和负面清单制度以及举报奖励等具体管理制度，并列举了食品小作坊和食品摊贩禁止生产经营的食品目录。

青海省食品药品监督管理局副局长李青表示，《条例》的颁布实施，总结和提升了青海省食品安全监督工作既往经验，填补了立法对其实施监管的空白，对于进一步保证食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。