社会资本纷纷掘金政务用车市场

逐渐收紧的公车改革，为更多资本进入政务用车市场创造了机会。昨日，北京公交集团正式公布“十三五”发展规划纲要，该集团总经理助理季朗超透露，随着中央企事业单位公车改革将于年底前全部完成，届时北京市内政务用车行业将迎来空前机遇，为此，北京公交集团下属的北汽出租汽车集团计划向这一领域拓展市场，包括承担企事业单位包车、专车等多项业务。而近期，包括滴滴、神州租车等公司也在抢食政务用车市场。

“我们目前得到了500辆纯电动车指标，未来五年将积极开发新能源出租车项目，整合出租车辆资源，拓展政务用车市场”，季朗超告诉北京商报记者。

今年2月，中央公车改革领导小组正式印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》，意见要求合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用，并明确中央企事业单位公车改革将在今年底前完成。

最新数据显示，中央和国家机关140个部门共取消车辆3868辆，保留符合条件的2391辆，取消车辆占比达62%，车改节支率为10.5%。随后，北京各级政府部门也先后跟进改革，市教委、平谷区、顺义区先后出台改革细则，据不完全统计，北京涉及车改的共有21万人，市区两级车辆共4.5万辆。

面对大量专车被取消后的车辆空缺，各地积极推进政府通过招标或定向签约等方式购买服务，以提高公车的利用率。其中，北京市西城区政府联合北汽新能源集团为机关干部配置新能源汽车充电设施，建设安装了64个充电终端;而江西上饶市人民政府与滴滴正式签署战略合作协议，通过“滴滴政务版”平台可以根据政府的层级架构，对用车人员进行分级管理，并为不同的人员设置不同的用车权限。此外，还可以后台查看、管理车辆及驾驶员信息，亦能查看历史用车记录。此前，神州租车也入围京内和京外中标供应商名单，这意味着神州租车可在北京地区及北京地区以外为中央国家机关提供公务用车租赁服务。

“就全国整体看，落实公车改革后，政务用车的市场规模还是极为可观的，对于北京这样一个中央机关高度集中的城市而言尤甚”，北京交通大学经管学院教授赵坚向北京商报记者分析，未来可以加强“互联网+”、共享经济模式，例如将公车全数并入专车公司，以实现车辆在各个政府部门之间的流转，“甚至可以放开私人预约公车限制，使政务用车领域更加市场化”。

在赵坚看来，在未来政务用车市场的竞争中，类似北汽出租汽车集团这类有国企背景的企业，类似滴滴打车这类更市场化的企业各有优势，通过价格、服务的相互竞争促进才能实现良性循环，“各行政部门也应根据预算，合理选择合作对象，切忌形成某一类企业包揽的市场”。