去年全国收费公路通行费收支缺口扩大 交通部咋回应

中新网6月28日电 据交通部网站消息，交通部今日公布《2016年全国收费公路统计公报》。公报显示，2016年全国收费公路通行费收支缺口为4143.3亿元，与2015年相比扩大956亿元，增大30.0%。对此，交通部分析了收支缺口扩大的四方面原因。

资料图：成乐高速公路(桥下)眉山往成都方向的车辆通行。中新社记者 刘忠俊 摄

——收支缺口扩大的原因

2016年全国收费公路通行费收支缺口为4143.3亿元，与2015年相比扩大956亿元，增大30.0%。

收支缺口扩大的原因：一是新建成通车的收费公路特别是高速公路导致收费公路整体债务规模继续扩大，使年还本付息支出进一步增加；

二是随着收费公路剩余收费期限的减少，在债务余额依然较大的情况下，每年偿还债务本金的需求也在逐年增加，同时一些项目的短期贷款、债券、借款集中到期，需要一次性偿还所有本金；

三是通行费收入增长缓慢，低于还本付息支出增长，与2015年相比，收费公路通行费收入增加450.7亿元，增长11.0%，而还本付息支出增加1313.9亿元，增长22.9%，其中，偿还债务本金支出增加1252.5亿元，偿还债务利息支出增加61.4亿元，分别增长35.8%和2.7%，目前收费标准大都延续九十年代水平，个别省份在2016年还进一步降低了收费标准，使收入与成本倒挂的状况愈发严重；

四是个别收费公路项目为降低利息费用等财务成本，主动提前偿还了部分债务本金，也导致偿还本金支出的增加。

——债务规模扩大的原因

收费公路里程特别是高速公路里程有所增加。2016年与2015年相比，收费公路总里程净增加6658公里，里程结构发生了巨大变化，其中高速公路净增加7486公里，一级公路净增加136公里，二级公路净减少918公里，独立桥梁隧道净减少46公里。

累计建设投资总额和举借债务本金规模进一步扩大。2016与2015年相比，全国收费公路累计完成建设投资总额净增了6369.0亿元，增长了9.2%，其中举借银行贷款本金和其他债务本金净增4670.5亿元，增长了9.8%。

受里程增加和投资总额扩大影响，收费公路债务余额持续上升。2016年与2015年相比，收费公路债务余额净增加4061.0亿元。其中，高速公路净增加4174.9亿元，一级公路净减少74.5亿元，二级公路净减少39.3亿元，独立桥梁隧道净减少0.2亿元。新增的债务余额主要是新通车收费公路建设投资中新举借的银行贷款和其他债务本金，以及为养护工程、改扩建工程等支出举借的新债。