扶贫违纪“零容忍” 审计严查“苍蝇式”腐败

中新社成都6月27日电 (记者 阮煜琳)“为了解扶贫项目的资金使用情况，审计人员必须深入一线，走进乡村农户、田间地头”，审计署成都特派办农业审计处处长曹晟日前深有感触地对中新社记者说。

“四川省贫困县大多地处山区，地域分散、交通不便，路途遥远、生活条件艰苦，为了完成审计工作，审计工作人员往往要在一个地区连续工作一个月，甚至更长时间。去年我办审计业务人员平均出差200多天，有的审计人员，去年300多天出差在外。”曹晟说。

审计署农业审计司负责人表示，在扶贫审计当中，审计人员不仅要做好“案头”工作，还要实地查看扶贫项目现场，深入贫困民众中间，核实扶贫资金拨付、扶贫物资发放情况，工作量很大。

资料图 中华人民共和国审计署办公大楼。中新社发 赵振清 摄

拨开资料造假迷雾审计严查“蝇贪蚁腐”

“扶贫审计面临的一个难题是基层个别单位资料造假的问题”，审计署成都特派办正司级审计员王永红对记者说，审计曾发现，为了满足报账要求，从合同到一事一议记录等整套报账资料都是由某基层单位根据需要临时组织“编写”的。扶贫审计必须突破就凭证审凭证，就材料审材料的传统思维，将实地走访核实等作为主要方法，以资金安全为主线，关注老百姓身边的“苍蝇式腐败”。

四川省仪陇县位于川北山区与川中丘陵过渡地带，是国务院确定的对中国革命做出特殊贡献的革命老根据地贫困县、国家新一轮扶贫开发工作重点县、秦巴山区集中连片特殊困难地区县。全县幅员1788平方公里，辖57个乡镇、935个村，总人口113万。2014年通过精准识别，全县锁定贫困村285个、贫困人口10.1万人，贫困发生率10.71%。

2017年1-3月，审计署成都特派办审计人员对仪陇县扶贫互助资金审计时发现，该县扶贫互助社存在违规挪用、出借扶贫互助资金等方面的问题。

“我们审计人员首先从政策出发，寻找执行过程中可能存在的漏洞，其次是动机分析、数据分析，锁定疑点，跟踪资金去向和项目效果。”审计署成都特派办陈馨远对记者说。最终，审计人员发现了扶贫互助社主管部门和管理人员违规挪用扶贫互助资金235万元人民币，个别人员从中牟利的问题。

审计结束后，仪陇县积极整改。针对审计发现的资金管理混乱、主管部门缺乏监督、贫困户未充分受益等问题，仪陇县政府及有关部门加强监管，完善扶贫互助资金管理制度，从制度源头解决问题。同时，对于相关人员严肃追责、收回被挪用资金，保障了扶贫资金安全。

扶贫领域违纪违法问题零容忍

“坚持对涉及脱贫攻坚的违纪违法问题零容忍。”仪陇县纪委书记邓步林表示，结合扶贫审计中发现的问题，该县集中开展“蝇贪蚁腐”问题专项整治，重点整治扶贫工作推进不力、工作人员插手工程、项目资金监督缺位等问题，并以地质灾害搬迁避险补助、农村养老保险资金、低保资金、新型农村合作医疗资金、贫困学生救助资金等6项扶贫资金为重点，集中排查2015年以来的扶贫资金管理使用情况，坚决惩治扶贫领域贪腐问题。

邓步林表示，针对扶贫领域资金项目密集、廉政风险防控面宽、资金量大的问题，县纪委会同县扶贫、审计和发改等部门深入研究分析政府投资项目建设中的普遍性问题，对到户和非到户项目进行分类监督，挤干人为操作空间，从制度层面铲除滋生腐败的土壤。

审计署官员表示，“十三五”期间，将要加大审计频次和力度，组织开展多轮次全覆盖或专题审计。严肃查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占、挥霍浪费扶贫资金、侵害贫困民众利益等违法违规问题，以及假脱贫、数字脱贫等问题，坚持审计结果公开，维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效。(完)