审计为中国精准扶贫脱贫保驾护航

中新社四川古蔺6月25日电 (记者 阮煜琳)“我家原来住的是山顶上的土坯房，条件差得很，小孩上学每天要走两个半小时，家里四口人八分地，经济状况不好。”今年41岁的四川省古蔺县大寨苗族乡富民村民王文平说。

古蔺县地处四川南缘，是红军长征“四渡赤水”所在地之一，也是国家扶贫开发工作重点县。古蔺县大寨苗族乡富民村是典型的“老少边穷”地区，是省级重点贫困村，全村共有427户、2217人。村里的易地扶贫搬迁集中安置点规划占地68亩，建房60户。

王文平一家通过易地扶贫搬迁项目住进新房后，孩子上学方便了，夫妻俩在村里打工，每人每天有80元(人民币，下同)收入，生活完全变了样。现在家庭年收入可达1.6万元，已经成功脱贫。

2016年，古蔺县计划实施易地扶贫搬迁聚居点71个，搬迁建档立卡贫困户3383户、13195人，各级共投入财政资金11.84亿元，其中中央补助资金6288.8万元。如何保障易地搬迁资金的安全和高效使用，让更多贫困户像王文平一样通过易地搬迁实现脱贫，成为审计署成都特派办在扶贫审计中关注的重点之一。

特派办在审计时发现，该县72个新村聚居点中有68个在未开展地质勘查、施工图设计、预算编制等前期工作的情况下开工建设。据初步估算，由于前期仓促施工，导致项目总投资比原计划增加5900万元左右。

审计还发现，由于各部门搬迁政策和规划缺乏必要的衔接，导致部分人员重复享受多部门政策，例如，13户已享受地质灾害避险、112户已享受危房改造政策的农户又被纳入到2016年易地搬迁项目计划中，涉及资金953万元。

审计指出上述问题后，古蔺县进行了积极整改。古蔺县委常委贾如彬表示，对于易地扶贫搬迁工程前期准备不充分的问题，古蔺县在保障2016年搬迁建房按时达到入住条件的同时，总结经验教训，提前谋划好2017年易地搬迁工作。

“对于政策不衔接，导致13户已享受地质灾害避险搬迁、112户已享受危房改造政策的农户被纳入到2016年易地搬迁项目计划中的问题，古蔺县逐一进行了排查核实，清退了重复享受补助的农户，”贾如彬说，将搬迁办与扶贫办“两办合一”，确保数据从一个口子入，一个口子出，杜绝类似情况再次发生。

审计署成都特派办在审计中还发现，2011年至2015年，四川省古蔺县40个通村公路建设等扶贫项目存在围标串标，违规转分包的问题，涉及资金5186.16万元；部分项目还存在道路宽度不够、路面断裂等建设质量不达标的问题。

2016年以来，审计署成都特派办分批对四川省凉山州越西县、达州市宣汉县、凉山州普格县、泸州市古蔺县、南充市仪陇县、广元市苍溪县等6个国家扶贫开发工作重点县开展了扶贫审计。

审计过程中审计组重点围绕精准扶贫和精准脱贫政策措施落实情况、财政扶贫资金分配管理使用情况、扶贫项目建设运营及效益情况等开展审计。通过审计，揭示和反映了部分扶贫政策措施落实不到位，一些单位和个人骗取套取或违规使用扶贫资金，部分扶贫项目损失浪费等问题。

针对扶贫审计报告反映的问题，各部门迅速整改，截至目前，共清退识别不精准建档立卡贫困户189户、767人，上缴国库1408.44万元，归还原资金渠道20332.38万元，统筹盘活资金4989.68万元，问责35人，促进政策落实7项。(完)