山西国企“分离办社会职能”明确时间表 预计每年减支68亿

中新网太原6月22日电 (记者 李新锁)22日，山西对外公布《关于山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》。期间，山西明确“分离国企办社会职能”时间表。预计改革完成后，每年可减支68亿元。

随着经济、社会形态发展，“国企办社会”“厂办大集体”等日渐成为国企沉重负担。尤其是在煤炭寒冬之下，山西国企经营愈发艰难，迫切需要瘦身健体。

22日公布的方案显示，到2020年底，山西基本完成国有企业分离办社会职能工作，国企不再承担社会公共服务职能，回归企业属性。

其中，2018年底前，山西基本完成国有企业职工家属区供水、供电、供热(气)和物业管理(简称“三供一业”)的分离移交工作，同期完成市政、社区的剥离工作。2020年底前，山西将完成退休人员社会化管理工作。

对于上述改革，山西省国资委新闻发言人张宏永表示，分离办社会职能是深化国企改革的重要突破口，对于国企减轻负担、轻装上阵至关重要，是把国企真正推向市场，与其他所有制企业平等竞争的前提条件。

据介绍，山西省属企业办社会机构有1041个，从业人员近11.2万人，均占全国的6%左右。企业每年补贴的资金达68亿元。

对此，山西省国资委企业改革处处长高春毅表示，“分离企业办社会”任务非常艰巨。此前，山西在上述改革方面进展缓慢，一是一些企业职工把办社会当成福利，形成了心理依赖；二是地方政府财力有限，怕背包袱；三是企业消极思想、畏难情绪和观望心态普遍存在。

高春毅介绍称，此次改革在诸多方面有所突破。在“三供一业”移交时，完全私人产权的要完善相关手续和证件；部分私人产权的，要制定具体的工作方案，确保在一定期限内办理产权手续；租赁公有住房的，按有关规定由企业和住户协商，妥善处理产权；对暂时未移交的“三供一业”，也应依规收费，为下一步移交创造条件；在教育、医疗机构剥离时不搞一刀切。对实力强的进行专业化重组，引入社会资本，进一步提高运营效率，满足社会需求。

在“企业分离办社会”经费来源方面，方案明确以企业为主，政府给予适当补助。

高春毅表示，政府补助方面，“三供一业”主要为设施设备改造维修费用。医疗、教育主要为人员分流安置费用。退休人员社会化管理主要是管理费用等。(完)