中国新版自贸区负面清单公布 放宽外资并购准入限制

中新社北京6月22日电 (记者 李晓喻)中国官方日前公布2017年版自贸试验区外商投资准入负面清单。中国商务部新闻发言人孙继文22日在北京称，新版负面清单实施后，外商投资准入的开放度、透明度和可预见性将大大提升。

孙继文在当天举行的新闻发布会上称，与2015年版负面清单相比，2017年版负面清单有四个特点。

一是限制性措施进一步缩减。新版负面清单包括40个条目，95项措施，与2015年版相比减少了10个条目、27项措施。

二是放宽了外资并购的准入限制。根据新版负面清单，除关联并购外，凡是不涉及准入特别管理措施的外资并购，全部由审批改为备案管理。

三是扩大了投资领域的开放度。例如，在制造业领域，新版负面清单取消了外商投资3吨以上民用直升机设计与制造需中方控股的限制，境外投资者可以在自贸试验区范围内投资设立外商投资企业，从事3吨及以上民用直升机设计与制造。

四是增强了外资准入透明度。例如在银行服务、保险业等领域列明了全部现行有效的限制性措施。这些改进将方便投资者认定其投资范围是否属于负面清单，提升投资便利化程度。

孙继文称，新版负面清单充分体现了自贸试验区开放更加积极、监管更加包容、服务更加优化的特点，是推进中国新一轮高水平对外开放的重大举措。今后，商务部将会同有关部门充分发挥自贸试验区“先行先试”作用，为外商投资企业创造良好营商环境。

受世界经济复苏态势不稳，全球跨境投资整体萎靡等因素影响，当前中国吸收外资有所下滑。据官方数据，2017年前5个月中国实际使用外资金额同比下降0.7%。在发展中国家和新兴经济体竞相出台政策争夺跨境投资背景下，中国也开始加大力度吸引外资。(完)