这个政策一出，一批企业将起死回生

小微企业，这个新兴群体正不断出现在公众的视野之中。它不仅是有着雄厚资源的创业者的天堂，而且还是每一个拥有创业梦想之人的寄托。

正因为与许多人息息相关，小微企业近年来得到越来越多的关注。

6月6日，财政部、国家税务总局发布《关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求，自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元。

短短3年间，减半征收企业所得税优惠标准从6万元、20万元、30万元逐步提升到50万元。那么，此次减税大礼包到底能带来多少优惠？为何减税力度一再加大？2019年后，是否还会持续？

中新社发 张斌 摄

礼包能减多少税？

要弄清楚此次减税大礼包能够给小微企业减多少税？首先得从“应纳税所得额”的概念说起。

一般来说，企业所得税的计税依据是企业的“应纳税所得额”，简而言之就是纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目金额后的余额。

《通知》指出，对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

也就是说，今年企业利润在50万元以下的小微企业，都将享受到这个减税大礼包。

深圳一家从事服装批发零售的企业，去年四季度预缴所得税时，实际利润额为37万元。在新政策出台之前，由于超过30万元的门槛，因此不能享受优惠政策，按规定缴纳所得税9万余元。

该企业负责人表示：“今年如果我们与去年的利润额相当，就跨进减税门槛了，算下来可以减税55500元，一下少交大约六成的税。”

需要指出的是，《通知》明确了享受优惠政策企业的范围，比如工业企业，年度应纳税所得额不超过50万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过50万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

中新社发 王子瑞 摄

未来减税是否持续？

自金融危机以来，中国对小微企业愈加重视。

中国社会科学院工业经济研究所副研究员黄阳华接受中新社国是直通车记者采访时表示：“小微企业不仅仅是一个经济组织，而且还具有社会功能，如创造就业、改善民生等。中国对小微企业的政策扶持力度不断加大，正是因为逐渐认识到小微企业的重要性。”

因此，在黄阳华看来，2019年之后，此次公布的减税优惠大礼包仍应持续。

“降低小微企业的税费负担是一个长期的事业，在法律没有定下来之前，更多的是通过有期限的政策方式达到这样一个效果，所以我认为今后会持续推进下去，而且力度和方式会更加稳定。”黄阳华说。

国家税务总局所得税司副司长刘宝柱曾公开表示，2014年至2016年三年内，共有1100多万户企业享受到了小型微利企业所得税优惠政策，累计减免企业所得税近600亿元。

然而，根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第92条规定，小微企业需要符合的条件之一就是年度应纳税所得额不超过30万元。因此，此次扩大小微企业减税标准首次突破了企业所得税法实施条例。

黄阳华表示：“中国的很多政策都是根据需要实施的，很多政策与法律存在一定的衔接问题，因此，政策部门和立法部门需要更多的协调和沟通。”

中新社发 五河 摄

小微企业如何长期存活？

虽然国家不断出台扶持小微企业发展的政策和措施，但小微企业的发展仍旧面临着很大的挑战。

在黄阳华看来，当前中国小微企业主要面临两类问题：一类是日常经营；一类是转型的紧迫性。

他解释道：“小微企业每天都面临生死存亡，在日常经营中不仅面临市场波动、短期融资和资金流动等问题，而且现阶段还面临着转型的压力。小微企业需要更长期的投资，比如技术投资、企业管理的规范化、人才的吸引和培养等。”

黄阳华指出，如果小微企业每天陷在短期如何经营的问题上，将分散或影响其长期投资的信心，而这对小微企业的长期发展是一个很大的挑战。

为了给小微企业营造更好的环境，在黄阳华看来，相比于短期的减税政策，更应该建立长期的政策体系，比如不断推进中小企业公共服务平台的建设、优化中小企业的经营环境、降低其运营成本等，从而增强中小企业进行长期投资的信心。

(孙秋霞)