“一带一路”基建，中国到底图啥？

“一带一路”基础设施建设搞了快四年，是时候好好算算账了。

中国到底图什么？能得到什么？将来怎么搞？在16-17日厦门举行的海上丝绸之路基础设施研讨会上，这三个问题备受关注。

是“赔本赚吆喝”，

还是放长线钓大鱼？

目前，中国正在沿西北、西南两个方向密织“一带一路”基础设施网络，匈塞铁路、中老铁路、中泰铁路等一系列投入资金大、建设周期长的基建项目密集落地。巨额投入回报几何？前景怎样？

可以肯定的是，中国在“一带一路”沿线开展基建合作绝非“赔本赚吆喝”，而是深谋远虑之举。

中国国际经济交流中心副理事长郑新立接受中新社记者采访时称，中国企业如今在“一带一路”沿线开展基建项目和过去搞国际援助时不一样，现在对每个项目都要进行可行性研究和论证，还要有银行介入，以确保资金投入之后能够获得回报。“中国投入的资金不会打水漂。”

中国国际城镇化发展战略研究会副主任胡存智表示，重大基础设施工程投资建设将改变目前制约“一带一路”沿线国家深化合作的薄弱环节，为当今世界最具发展潜力的经济合作奠定基础。

但不可否认，考虑到“一带一路”沿线国家具体情况，基础设施项目建设和运营可能面临风险。

如胡存智所言，“一带一路”沿线不少国家经济不发达，基础设施有效需求短期内难以显现，项目经济效益不高，投资回报期过长，企业以项目工程承包为主，招商引资参与不多。

在胡存智看来，更好推进“一带一路”沿线基建合作，应当使项目从政府投资政策性金融支持为主转变为政府资金引导，结合社会资金共建。同时，基础设施应从无偿使用转变为低价有偿使用，或者通过设施沿线相邻区域的土地或者部分外溢增值实现投资收益。

　　是打“小算盘”，还是共同发展？

中国在“一带一路”沿线开展基建合作图什么？是为了获取沿线国家和地区的资源，还是其他？

毋庸讳言，中国在“一带一路”建设中当然要追求自身利益，但不会损人利己。

中国国务院参事、国际欧亚科学院院士刘燕华称，中国发展的确需要资源，但在一带一路建设中，中国主要搞的是合作，是和沿线国家和地区分享新经济、新产业。

“有人跟我说，中国提出‘一带一路’倡议只考虑了中国自身利益，有可能会伤害其他国家利益，但事实上不是这样，中国也考虑了其他国家的利益”，柬埔寨公共工程与运输部副秘书长Koeung Mao说，“我们追求的是双赢。”

实际上，“一带一路”沿线基础设施建设合作的双赢效应已经显现。

“一带一路”国际产能合作联盟筹备组负责人罗汉举例说，据当地政府测算，中国中铁在孟加拉国建设的帕德玛大桥建成后，将提高孟加拉国经济增长率1.5个百分点；由葛洲坝集团和中国机械设备进出口总公司联合承建的尼鲁姆-杰鲁姆水电站，合同金额15亿美元，建成后将解决巴基斯坦全国15%人口的用电紧缺问题，为当地政府带来近4亿美元/年的财政收入。

国开行厦门分行行长杨爱武告诉中新社记者，该行目前在印尼已累计支持14个电站项目，支持电站总装机容量占印尼电力市场总装机容量的10%。

未来路在何方？

“一带一路”基础设施建设这盘“大棋”已迎来良好开局，今后应如何落子，使之满盘皆活？

一是要着眼“大棋局”。

胡存智建议，布局基础设施项目时应考虑全球化海上丝绸之路经济格局，以及中国实施全方位开放共享发展的既定路线。

二是要讲究“棋风”。

刘燕华提醒说，中国在“一带一路”建设上“最大的挑战就是我们自己”，要防止同质化恶性竞争。

罗汉也表示，在“一带一路”建设中不能搞你输我赢，要实现双赢；决不能唯利是图、斤斤计较。秉持此原则做事，就不能只顾经济利益不顾社会责任，不能只图短期利润不管长远效益。

三是要注重“合纵连横”。

罗汉表示，在开展基础设施建设国际合作时，中国企业可邀请第三方和当地企业一起投资建设，发挥各自的比较优势。比如，中国有资金、建设和成本优势；当地政府和企业有资源、劳动力和渠道优势；第三方有技术、管理和品牌优势。三者可实现强强联合，优势互补。此外，还需要与国际金融机构开展合作，多渠道解决项目融资难的问题。(李晓喻）