江苏利用外资规模居中国首位 出台新政强调内外“一视同仁”

中新网南京4月11日电 (杨颜慈)记者从11日江苏省政府召开的新闻发布会上获悉，该省2016年实际使用外资达245.4亿美元，同比增长1.1%，规模位居中国首位。为打造吸引外资“强磁场”，江苏出台新政扩大对外开放水平，强调内外资公平竞争、一视同仁。

作为开放型经济大省，自上世纪90年代以来，外企在江苏经济发展中起到至关重要的作用，苏州、无锡等一个个外商投资高地崛起，也见证了江苏的工业化进程。

统计显示，截至2016年底，江苏省累计设立外商投资企业11.8万余家。外资企业每年为江苏贡献1/4的固定资产投资和税收、超过60%的对外贸易额和30%以上的就业岗位。

江苏省商务厅副厅长孙津认为，近年来，江苏利用外资的结构效率稳步提升，对江苏经济的贡献度不断升高。然而，随着发达国家“再工业化”吸引资本回流和周边发展中国家引资竞争加剧，江苏利用外资的难度也不断加大。

为巩固和增强在利用外资方面的优势，打造吸引外资的“强磁场”，江苏正式出台《扩大对外开放积极利用外资若干政策的意见》(下称《意见》)。

孙津表示，《意见》分为三个部分，23条举措，突出先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的开放引资战略导向。《意见》还特别突出市场公平竞争，内外资一视同仁。

长期以来，外资在中国境内如何享受国民待遇、同时避免“超国民”待遇，成为各界关注热点。

江苏省商务厅外资处处长汤大军在接受采访时表示，《意见》着力回应和解决了当前外国投资者普遍关注的外资国民待遇问题，要求清除各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等障碍，创造内外资一视同仁、公平竞争的市场环境。

“结合外资反映较多的政府采购、标准制定、投融资渠道等问题，《意见》提出保障内外资企业平等参与经济活动，按内外资一致原则享受上市融资、降低成本和知识产权保护等措施。“汤大军说。

此外，结合国家政策和江苏实际，《意见》放宽了服务业、制造业、采矿业等多个领域的外资准入限制，鼓励和支持外资投向战略性新兴产业和高端服务业，促进引资、引技与引智结合。(完)