中国垄断行业混改打响第一枪

中新社北京4月6日电 (记者 刘辰瑶 刘育英)中国垄断行业混合所有制改革打响第一枪。

中国联合网络通信集团有限公司(简称中国联通)5日夜间发布公告，该公司正在筹划并推进开展与混合所有制改革相关的重大事项。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦接受中新社采访时称，目前大部分央企改革的重点放在资本证券化和公司上市方面，一些企业的混改工作是悄悄进行的。“中国联通掀起了垄断行业混改的新风。”

5日临时停牌的中国联通港股6日恢复交易，盘初大涨逾3%，创2015年7月以来新高。

2015年9月，中国官方发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革，开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。2016年9月，国家发改委召开国有企业混合所有制改革试点专题会，将东航集团、联通集团、南方电网等中央企业列入第一批试点的混合所有制改革项目。

中国联通在首批试点企业中第一个宣布正在进行混改的消息。对于本来就是改革产物的中国联通而言，此次混合所有制改革具有重要意义。

2016年，中国联通交出上市以来最差成绩单，净利润仅6.3亿元(人民币，下同)，同比下降94.1%。在互联网和移动互联网冲击下，传统电信业收入和利润增速放缓。同时，与市场化的互联网公司相比，整个电信行业都面临机制僵化的制约。

混合所有制改革或将改善中国联通的投资状况。2016年，中国联通资本开支大幅下降，仅为人民币721亿元，同比下降46%。通信网络是重资产，需要大规模先期投资。中国联通仍需要大量资本实施4G网络优化、宽带网络光纤化改造以及未来的5G投资，也需要通过扩大用户规模降低单位成本来支持提速降费。在国资控股前提下，实施股权多元化改造，有利于改善联通目前的经营困境。

在业务层面，引入新的投资者也有望扩大联通在产业链上下游的影响力，进而提升盈利能力。

中国三大互联网公司此前均与中国联通达成了战略合作。据互联网业内分析，腾讯、阿里巴巴的业务和联通的主营业务有很好的互补性，深入合作将提升各自的效益，实现共赢，同时对联通的业绩会有明显促进，带来资产价值的提升，实现国有资产保值增值的目标；尽管百度核心业务与联通的互补性不强，但未来百度人工智能方面需要依托5G网络，因此与联通合作也势在必行。

中国联通总经理陆益民此前表示，电信领域要深化混合所有制改革，相信这一举措将进一步激发电信企业的内生动力与企业活力，加快行业创新转型，进一步做强做大做优国有企业。

联通内部人士表示，希望“混改”能够打破老国企大锅饭和论资排辈的弊端，引入市场化机制，干部能上能下、员工多劳多得，并且回报不受岗级限制、不再是铁饭碗，实行末位淘汰。(完)