江苏坚守深耕制造业 密集出招支持实体经济发展

中新网南京3月22日电 (杨颜慈)22日，江苏省召开全省制造业大会。为坚守与深耕制造业，推动产业迈向中高端，会上出台了两大文件，全面聚焦该省实体经济的发展。其中，多项措施均为首次提出。

江苏省政府副秘书长王志忠介绍，这是多年来江苏第一次以省委、省政府名义专题围绕制造业发展召开大会。《加快发展先进制造业振兴实体经济政策措施》以及《中国制造2025苏南城市群试点示范实施意见》也于当日正式出台。

在全球新一轮产业变革的大背景下，制造业大省江苏正经历中低端向中高端迈进的转型关键时期。

记者从会上获悉，江苏省制造业创新能力、规模总量、发展质效均居全国前列。2016年，江苏规模以上工业增加值3.5万亿元，总量连续7年保持全国第一；区域创新能力连续8年位居全国首位，制造业企业研发经费占主营业务收入比重超过1%；工业主营业务收入、利润总额均居全国第一。同时，作为实体大省，实体经济已占据江苏经济总量的80%以上。

但在经济压力的大背景之下，作为江苏传统优势的制造业，也面临种种问题。王志忠认为，主要包括制造业投资信心不足，企业生产经营困难多、新旧动能转换有待提速等问题，迫切需要政府破解难题，拿出切实可行的措施。

王志忠认为，“江苏经济的转型任务，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。”

在这样的背景下，两大意见正式出台。

王志忠介绍，《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》共分七个部分26条，其中有20项政策为省政府正式文件中首次明确，是实招，有突破。

在企业层面，《意见》从引导企业加快制造模式创新、支持企业增强核心竞争优势、鼓励企业对标定位做优做强3方面提出政策。具体包括组织重大技术攻关招标，对中标单位给予不超过1000万元(人民币，下同)支持等；对收购国外研发机构的企业，按收购合同金额给予最高不超过500万元的奖励等。

值得一提的是，《意见》首次明确提出“一视同仁”，即外商投资企业和内资企业同等适用支持先进制造业发展的政策措施。

此外，在政府层面，《意见》还提出适当提高制造业中小微企业不良贷款容忍度，并实行单独考核；每年降低企业成本1000亿元以上等措施。

记者另从会上获悉，《关于推进中国制造2025苏南城市群试点示范建设的实施意见》从更加宏观的层面聚焦江苏制造业的发展。明确提出，力争通过2017-2019年3年的试点示范，江苏苏南地区制造业转型升级取得重要进展、质量效益明显提升，若干重点行业和重要领域达到世界先进水平，努力建设成为全国协同创新标杆区、转型升级示范区、智能制造先行区、特色发展引领区。同时，对苏南五市提出先行先试要求，形成可复制推广的经验。(完)