去年全国查处虚假违法广告案2.3万件 罚没款约5.6亿

中新网3月21日电 国家工商总局21日在其官网发布《2016年全国工商系统消费者权益保护报告》。《报告》称，2016年全国工商和市场监管部门共查处消费侵权案件6.5万件，案值4.84亿元；查处虚假违法广告案件2.3万件，罚没款约5.6亿元；立案查处商标侵权假冒案件2.8万余件，涉案金额3.5亿余元，移送司法机关203件。

2016年，全国工商和市场监管部门按照简政放权、放管结合、优化服务改革的部署，以商事制度改革为突破口，围绕百姓消费升级趋势和消费诉求热点，创新监管方式，强化事中事后监管，规范企业生产经营行为，维护公平竞争，优化消费环境，释放消费潜力，推动经济提质增效升级。

(一)全面推进流通领域商品质量线上线下一体化监管。一是强化流通领域商品质量监管。指导各地突出监管重点，全面开展线上线下商品质量抽查检验。强化抽检结果的运用，依法查办销售假冒伪劣和不合格商品违法案件。针对质量问题突出的情形，集中执法力量开展专项整治。

二是重点推进网络交易商品质量抽检。工商总局组织北京、内蒙古、上海、浙江、重庆等地对在淘宝、天猫、易迅网、京东商城等国内市场主要电商平台上交易的商品进行质量专项抽检，针对抽检情况专门约谈十大电商平台，指出问题并提出整改要求。

三是积极推进互联网领域消费者权益保护工作。组织召开了全国工商和市场监管部门互联网领域消费者权益保护工作现场会，制定下发《工商总局关于加强互联网领域消费者权益保护工作的意见》，部署各地用3年左右时间，开展网络消费维权重点领域监管执法，有效遏制互联网领域侵权假冒行为。

四是明确将儿童用品列入流通领域商品质量监管重点。从2015年6月至2016年5月，全国工商和市场监管部门在儿童用品质量监管工作中，共检查经营主体46.7万户次，查处违法案件5579件，案值1004万元。

(二)依法规范服务领域经营行为。一是强化消费侵权案件查办力度。2016年，全国工商和市场监管部门共查处消费侵权案件6.5万件，案值4.84亿元。

二是组织开展消费侵权案件督查。督促各地开展消费侵权案查办、案件督查协办以及联动执法。

三是积极推进全国流通领域商品质量抽查检验系统和全国侵害消费者权益案件数据库的推广应用工作，为消费预警和监管执法提供数据支撑。

(三)加强反垄断和反不正当竞争执法。一是反垄断执法再上新台阶。2016年，工商总局对利乐公司滥用市场支配地位案件依法作出行政处罚，责令当事人停止违法行为，共处罚款6.68亿元。新授权省级工商和市场监管部门共立案查处涉嫌垄断行为案件15件，结案15件。

二是集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项行动成效显著。截至2016年10月底，各地共立案1267件，结案585件，案值19亿，罚没金额1.67亿元，退赔多收费用及减少消费者、经营者损失4.7亿元。

三是持续加强直销监管执法工作。继续加大直销许可协助审批力度。优化投诉举报办理，全年共处理举报、咨询电话约1000余次，网络公众留言130余件。

(四)查处虚假违法广告。一是保持整治虚假违法广告高压态势。2016年，全国工商和市场监管部门共查处虚假违法广告案件2.3万件，罚没款约5.6亿元。

二是集中整治违背社会良好风尚广告和不良广告。部署开展了清理整治含有“特供”“专供”国家机关等内容广告专项行动和不良广告专项行动。

三是会同人民银行等16个部门联合开展互联网金融广告专项整治。

四是强化互联网广告监测监管。委托浙江省工商局建立了互联网广告监测中心，该中心已于2016年9月1日试运行。五是基本完成广告业市场准入行政审批事项清理工作。

(五)开展网络交易监管执法。工商总局印发《2016网络市场监管专项行动方案》，要求各地按照线上线下一体化监管原则，重拳整治网络市场乱象。据统计，专项行动期间各地网上检查网站、网店191.8万个次，实地检查网站、网店经营者26.7万个次，删除违法商品信息66918条，责令整改网站19455个次，提请关闭网站3183个次，责令停止平台服务的网店23896个次，查处违法案件13391件，其中，移送公安机关198件。

(六)打击商标侵权行为。一是大力打击侵犯注册商标专用权行为。2016年，全国工商和市场监管部门共立案查处商标侵权假冒案件2.8万余件，涉案金额3.5亿余元，移送司法机关203件。

二是严厉打击网上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标行为。山西、宁夏、黑龙江等地分别开展了对“汾酒”“中宁枸杞”“五常大米”等品牌线上线下集中整治行动，立案调查相关违法案件237件。

三是积极推进中国制造海外形象维护“清风”行动。组织各地集中查处侵犯“峨眉牌”注册商标专用权违法行为，保护柴油机出口企业合法权益。

四是推动在京津冀、长三角、泛珠三角区域深入开展商标区域执法协作。

五是积极推进注册商标维权联系人信息库建设。

六是推进商标数据库开放，完善商标行政执法信息共享平台建设。

七是积极协调、配合做好北京冬奥会及北京世园会的知识产权保护工作。

(七)强化事中事后监管。一是认真做好企业信息公示工作。截至2016年底，全国累计有774.65万户企业通过企业信息公示系统公示即时信息1751.52万条，公示企业占企业总数的29.84%。

二是启用全国统一的经营异常名录数据库。截至2016年底，全国被列入经营异常名录的市场主体511.70万户，有69.71万户被移出经营异常名录。

三是积极开展信息共享和联合惩戒。工商和市场监管部门累计向其他部门提供数据154亿条，其他部门累计向工商和市场监管部门提供数据16.2亿条。配合最高人民法院限制“老赖”担任公司各类职务共计71084人次。

四是扎实推进国家企业信用信息公示系统建设，国家企业信用信息公示系统“全国一张网”的版图基本覆盖全国。