半月10余地方密集加码 中国楼市调控或全线升级

中新社北京3月17日电 (记者 庞无忌)阳春三月的温暖天气还未完全传递到楼市，北京、南京、青岛、三亚等10余个中国城市(县、区)就在半个多月的时间内密集发布楼市新政，加码调控。一边，今年的《政府工作报告》修订内容中加入“遏制热点城市房价过快上涨”；一边，不少热点城市周边的三四线城市也越来越多地加入高压、严控的行列。

3月17日，北京发布新政，楼市调控升级，采用“认房又认贷”。当地规定二套房首付比例不低于60%，暂停发放贷款期限25年以上的个人住房贷款。

南京自16日起限购范围扩大，高淳、溧水、六合纳入外地户籍限购范围；在限购区域，南京本地家庭全面限购第三套住房，非南京居民限购条件升级。同日，青岛重启限购，非本地户籍家庭最多购买一套住房；贷款购买首套房和二套房的最低首付比例均提高10个百分点。

江西赣州也在14日宣布，在中心城区部分区域实施住房限购措施。同日，浙江嘉善县将限购范围扩大至全县，且将二手住房也纳入限购序列。

资料图：楼市项目 中新社发 张云 摄

据不完全统计，今年3月份以来，南昌、杭州、浙江嘉善、河北涿州、涞水、崇礼等10余个市(县、区)也相继启动或升级限购、限贷等调控政策。

局部楼市“蠢蠢欲动”可能是春季楼市政策密集加码的主要原因。

官方数据显示，今年前两个月，中国房地产开发投资迅速回暖，增速加快，且三四线楼市明显走升。

以刚刚出台政策的北京为例，尽管新房市场仍持续走冷，但当地二手住宅市场的网签量在经历了连续5个月的持续回落后，出现止跌回升的迹象。

据伟业我爱我家集团市场研究院统计，2017年3月上半月，北京全市二手住宅共网签9309套，环比2月下半月增加53.8%，同比2016年3月上半月下降23.8%。春节后，北京二手住宅单日网签量呈稳步上升之势，市场交易量持续回升，预计全月网签量将突破2万套。

《政府工作报告》起草组成员、中国国务院研究室副主任韩文秀17日在京解读《政府工作报告》修订情况时坦言，最近一段时间个别地方房价又有比较明显的上涨势头，一些地方政府也正在陆续采取措施。

中原地产首席分析师张大伟指出，去年9月底以来，一线及部分二线楼市调控加码，虚火被抑制，但周边辐射区的楼市却因为需求外溢而加速升温，特别是北京、上海、深圳等城市周边，楼市升温明显。

资料图：在建商品房 中新社记者 吕明 摄

值得注意的是，北京周围已多地限购，如河北张家口市崇礼区、涞水县和涿州市以及河北省的三河市、大厂县、香河县、固安县和怀来县。浙江嘉善县也因毗邻上海，去年楼市明显升温，加入限购行列。张大伟预计，环北京、上海及部分热点城市的调控政策可能全面升级。特别是出现回暖迹象的热点城市，楼市调控加码的预期强烈。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也指出，北京政策带有很强的信号意义，近期官方的房价管控将继续强化，各地对房地产市场的调控不会懈怠。

韩文秀强调，房地产调控一是要落实地方政府的主体责任；二是要实行分类调控、因城施策。例如：房价上涨较多、上涨压力大的城市要切实担负起防止房价过快上涨的责任，包括要增加土地供应，采取适当的金融、财税等调控措施，对中介、市场交易进行有效的监管等。

不过，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析表示，与2016年同期相比，目前的政策环境越来越紧，尤其是在信贷还将进一步收紧的情况下，北京二手住宅市场春节后出现的这种上升的势头不可持续。在抢搭政策末班车心态引导下，未来的购房需求正在被大量透支，预计二季度北京楼市又将回归降温通道。(完)