国企“瘦身健体”，如何杜绝“下岗潮”？

新华社北京3月14日新媒体专电(记者叶健、程士华、李伟、李劲峰)“持续推进国有企业瘦身健体、提质增效”被写入今年政府工作报告。国企要“瘦身”，职工安置如何解决？国资委主任肖亚庆在答记者问时明确回应：“绝对不会出现什么‘下岗潮’问题。”

国企“瘦身”是向自身动刀子的改革，直接关系到职工利益。肖亚庆表示，2016年，中央企业减少了2730个法人单位，涉及员工大约11万人；2017年1到2月份，又减少了357家法人单位。

但是，国企瘦身不是让国企和员工就此“一刀两断”。肖亚庆明确表态：“改革要让更多的职工有获得感，要符合企业长远发展规律，最终的目的是在改革过程中，在企业长期发展过程中，能够保护职工的利益和权益。”

“产能既要去得掉，职工更要安置好。”全国人大代表王明胜说，国企工人为企业做出了巨大贡献，在职工分流安置的过程中，需要站在职工的角度，考虑职工面临的实际困难，为分流职工解决好后顾之忧，任何一个员工都绝对不能落下，这是必须坚持的原则。

2016年的国企重组中，宝钢和武钢两个“巨无霸”的合并尤为引人注目。两家巨头合并的好处显而易见，仅压减过剩钢铁产能就近千万吨。但新企业能否妥善安置员工，还是让不少人捏一把汗。然而在不到5个月的时间里，武钢集团就顺利完成了1.4万名员工的分流。

新增岗位从何而来？记者了解到，除了内部转岗等方法，武钢还积极与地方政府、其他用工企业对接，组织劳务输出，为职工寻找新岗位。武汉市工会、人社等部门陆续举办招聘会，近500家招聘企业提供超过1.5万个岗位，对口招聘武钢职工。

产能过剩不代表员工没有市场吸引力。“事实上，武钢富余职工较多，专业技能过硬，刚好能和现在不少企业技术岗位招工难的局面衔接起来。”武汉市人社局人力资源市场主任李永洪说。

同时“瘦身”的还有安徽马钢，仅马钢合肥公司就涉及4800名员工。马钢合肥公司工会主席王文宝告诉记者，合肥市政府通过购买服务提供了400多个公益性岗位，在公交集团、燃气集团等市属企业安排800多人就业；马钢集团为部分不愿离开钢铁行业的职工提供了800多个岗位，1700多人选择内部退养及重疾保障。值得注意的是，还有900多有志于自主创业的职工，获得了无息贷款。

在这个“大众创业、万众创新”的黄金时代，通过鼓励创新创业来解决就业，更加引人注目，淮北矿业集团朔石矿业公司原职工梁培培就是自主创业的例子。

在淮北矿业集团朔石矿业面临关闭的情况下，梁培培离职开办了食品店，最初因为不懂经营而生意清淡。但她不退缩、不畏难，如今把生意做得红火了。在人社部门帮助下，她又获得了10万元贴息贷款用于开办驾校，不仅自己的就业问题解决了，还吸纳了集团公司和社会失业人员12人再就业。

权威数据显示，在去年国企“瘦身”与去产能、处置“僵尸企业”等措施并举的情况下，全国城镇新增就业1314万人，年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。

归根到底，解决就业的原动力来自经济活力。2016年全国两会期间，国家发改委相关负责人就表示，“随着我国经济总量不断扩大，再加上大众创业、万众创新，第三产业吸纳就业能力扩大，劳动力流动速度加快等因素，我国就业形势总体上仍然比较乐观”。

今年政府工作报告中提出，“稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生”。“从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的”。

肖亚庆在详解2017年国企改革路线图时表示，2017年要深入推动中央企业重组，特别是在钢铁、煤炭、重型装备、火电等领域加快重组步伐。

国企既要“瘦身”更需“健体”，而国企的创新之路，尤为需要一支强有力的人才队伍来保障。代表委员们建议，要把人才作为国有企业改革发展的核心，系统开展人才特别是技术队伍骨干梯队的引进、培养和使用，培育一支具有企业家精神的干部队伍和具有工匠精神的人才队伍。