布局信息技术产业 新动能成陕西发展重要支撑

在集成电路、第五代移动通信等技术的研发和转化被写入政府工作报告的背景下，处于西北地区的陕西能否凭借集成电路产业全国前五强省份的地位，以及大力布局新一代信息技术产业的努力，真正实现“弯道超车”，备受外界关注。

3月7日上午，在陕西代表团媒体开放日上，全国人大代表、陕西省委副书记、省长胡和平对包括媒体表示，“新动能已成为陕西发展的重要支撑。过去几年，陕西深入实施创新驱动战略。去年，全省技术合同成交额达到802.7亿元，专利授权量增长45.7%，在这些指标上，我们都是全国第一。其中，高新技术产业增长27%、战略性新兴产业增加值在GDP中的比重达到11.7%，这大力推动了陕西经济结构的转型升级。”

全国人大代表、陕西省委常委、西安市委书记王永康在回答记者提问时明确表示，背靠西安的人才资源优势，未来西安将进一步加强集成电路、新一代信息技术产业的聚集和发展。

大项目、产业链的支撑作用

国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出，“全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术的研发和转化，做大做强产业集群。”其中，人工智能和第五代移动通信即5G是第一次被写入政府工作报告，新材料、集成电路等此前已在政府工作报告中被强调过。

而陕西从2010年开始超前谋划率先布局，通过引进大项目、完善产业链等举措，成功实现了陕西在新一代信息技术产业相关细分领域的市场份额和规模排名的追赶、超越，使新一代信息技术产业成为支撑陕西在经济发展上实现“弯道超车”的新动能。

比如，在集成电路领域，陕西于2005年9月促成美国美光科技公司(以下简称“美光”)相关项目落地西安高新区，此后在2010年2月又促成美光增资相关项目。

三星70亿美元存储芯片项目在2012年4月10日与陕西省、西安市的签约是另一大标志性事件。该项目同样落户于西安高新区，不仅是三星海外投资历史上规模最大的项目，也是我国集成电路领域最大的外商投资项目。三星凭借半导体制造等工艺，在存储芯片市场上占有全球第一的位置，三星项目落地西安，对于陕西在中国、中国在世界半导体版图上市场地位的提升，起到了极大的作用。

大批项目的落地，让西安高新区具备了集成电路产业链每一个环节的能力。譬如，为了支持三星半导体工厂的生产，仅仅是三星，就把三星以及三星数据两个研发中心也带到了西安，搭建了一个自己的半导体产业链。陕西也努力围绕集成电路、聚集存储芯片领域，特别是围绕三星项目，实施“补链、扩链、强链”工程，构建完整的产业链条。力成半导体(西安)有限公司总经理陈玉钦也表示，西安已经具备半导体供应链各个环节，当具备供应链各环节以后，慢慢地就会有群聚效应的发生。

这让陕西集成电路产业规模从此前的全国第九位，到2015年起开始进入全国的前五位。这一成绩的取得当然离不开2010年美光扩产项目、2012年三星项目等大项目的落地，也和炬光、华讯、华芯等陕西本土品牌集体崛起有关。数据显示，三星项目2015年产值就突破了百亿元大关，2016年再创新高；其中，三星2016年在陕西的出口总量中占了23%的份额。

不仅如此，陕西还围绕集成电路产业的下游产业——智能终端进行布局。比如，英特尔移动通信研发中心2011年签约入驻西安高新区，中兴通讯终端系列项目2016年签约入驻西安，华为西安智能终端中心、华为西安海思半导体研发中心等项目也先后入驻西安。

特别是中兴通讯终端系列项目，造就了我国西部最大的智能终端生产基地，产量已经达到2000万部，并向2500万部产量发起冲击。数据显示，中兴智能手机2016年发货量为5600万部，也就是说，中兴手机35%的出货来自西安。

一系列大项目的落地，及其产生的集聚项目，让陕西在新一代信息技术产业方面实力大增。来自陕西省工信厅的统计数据显示，2016年陕西实现了新一代信息技术产业的持续高速增长，全年电子制造业总产值超过700亿元，同比增长50%以上。

“弯道超车”倚重信息技术产业

面对全球信息化加速发展，以电子信息为代表的新一代信息技术产业呈爆发式增长态势，从2010年开始，陕西省超前谋划、率先布局，通过引进大项目、完善产业链等一系列举措，陕西电子信息产业市场份额和规模排名连年实现追赶超越，已经成为支撑陕西经济未来发展的强劲新动能。

陕西2011年GDP达到1.25万亿元，首次突破万亿，进入“万亿俱乐部”。同时，《西部大开发“十二五”规划》在2012年初获得国务院正式批复。就是在这种背景下，“弯道超车”这个赛场术语正式被写入2012年陕西省政府工作报告，提出“力争在2015年晋级中等发达省份之列”、保证2015年实现“弯道超车”的目标。

2016年陕西省新一代信息技术产业实现持续高速增长。全年电子制造业总产值超过700亿元，同比增长50%以上。

时任陕西省长赵正永在2012年全国两会期间也正式向外界提出，陕西经济发展要“弯道超车”、顺势而上，并称“我们是在充分调研、认真分析的基础上提出‘弯道超车’战略的。”

当时正值三星项目落户西安被外界高度关注，赵正永在2012年全国两会期间回答记者提问时也提到，“这是我们引进的改革开放以来最大的项目，随着这个项目的落地，会有260多家企业跟进，其中150多家企业要有落地项目。通过引进这样的项目，将极大提升陕西经济的外向度。”

此后，陕西历任高层坚持推进“弯道超车”战略。现任陕西省委书记、人大常委会主任娄勤俭，在“弯道超车”战略提出的2012年初是陕西省委常委、省政府副省长，当娄勤俭于2013年成为陕西省长、于2016年3月成为陕西省委书记以后，不断强化“弯道超车”战略。

而娄勤俭在“入陕”之前，曾经是工业和信息化部副部长，更早之前在信息产业部、电子工业部工作。这也决定了陕西“弯道超车”战略最近几年的实施必然会倚重电子信息、战略性新兴产业等。

比如，娄勤俭曾在接受采访时明确表示，“优先推进西部大开发，对陕西而言，就是要注重发挥信息化以及电子信息产业的作用，积极推动两化融合，加快建设西部创新高地。”

娄勤俭还在接受采访时表示，“陕西省科教、人才、区位等优势明显，特别是信息技术比较先进，比如中兴通讯、TD-SCDMA原创技术等都起源于陕西。”

过去几年，陕西信息技术产业发展不快的一个重要原因就是缺少大企业的引领和带动。

而随着近几年集成电路、智能终端等领域一系列大项目的落地，以及信息技术产业相关领域市场份额和规模排名的快速提升，陕西在成为新一代信息技术产业高地方面积累了更多的经验和更强的信心。