周小川“稳、准、活”求解中国经济三道难题

中新社北京3月10日电 题：周小川“稳、准、活”求解中国经济三道难题

中新社记者 王恩博

国内面临结构调整，国际环境纷繁复杂，当前中国经济面临的挑战不少。在10日举行的十二届全国人大五次会议记者会上，中国央行行长周小川以“稳、准、活”求解其中三道难题。

3月10日，十二届全国人大五次会议在北京梅地亚两会新闻中心举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。图为记者在会后追访周小川。中新社记者 韦亮 摄

人民币汇率会“稳”

2016年全年，人民币对美元汇率中间价下挫4000多个基点，连续第三年贬值。“中国央行如何稳汇率”无意外地成为当天首问。

对此，周小川不紧不慢“淡定”释疑：从内部看，去年下半年中国对外投资和其他方面外部花销较猛；从外部看，特朗普当选美国总统导致美元指数上升较猛。“在这种情况下，汇率波动比较大。”

不过，外界对人民币前途存疑更源于担忧中国经济走势。虽然官方屡次强调人民币汇率没有持续贬值的基础，但唱空中国经济、做空人民币之声依然存在。

周小川对此并不赞同，“认为中国经济增长有所下降，导致对人民币汇率的怀疑，这个声音一度是有点过分的。”他摆出一系列证据称，去年中国6.7%的GDP增速在全球仍然很高、中国经济增长趋于稳定、经济结构调整不断产生效果等积极因素，将决定人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

此外，一国外汇储备与其货币汇率关系密切。近期中国外汇储备持续减少，一度跌破3万亿美元大关。中国央行稳汇率的“弹药”还够吗？

“储备的东西就是要留着用，而不是攒着看的。”周小川提醒大家无需反应过度，因为“我们本来也不想要那么多，所以适当有所下降，也没有什么不好的。”

支持实体经济要“准”

实体经济不振是中国经济遇到的另一问题。对此，周小川的回应体现出“准”字诀。谈及货币政策，他指出货币数量要适度，“如果是大水漫灌的话，实际上对经济还是非常有害的，可能导致通货膨胀上升、资产价格泡沫等问题。”

但货币政策稳健的同时又要适当中性，助力供给侧结构性改革。“很多企业要‘三去一降一补’，如果货币太松的话压力就不够。”

高杠杆是制约部分中国企业发展的另一“绊脚石”。有记者问及于此，连答五题的周小川先提出“休息一下”，待中国央行副行长易纲回答话音刚落，他又忍不住开口补充说，全社会非金融企业杠杆率过高，原因是许多非金融企业自身杠杆率过高、加总在一起，“这跟供给侧结构性改革有很大关系”。

谈及解决办法，周小川的思路是从企业自身和金融系统两方面着手“精准打击”。他表示，杠杆率已经过高的企业，一方面自身要进行内部改革；另一方面金融系统要考虑不能过多给予支持，而是鼓励直接融资，或进行市场化债转股。

金融监管措施需“活”

随着金融创新不断产生，各领域资管产品交叉渗透，中国金融监管面临更复杂形势。目前，中国央行正牵头银监会、证监会、保监会制定大资管业务统一监管标准。

理财产品市场出现混乱；监管之间通气不够；部分资产管理产品或理财产品嵌套运行。周小川细数中国资管市场的隐患，并直指其“要害”，“我们强调资产管理和其他金融业务一样，要着重为实体经济服务，(但是)转来转去钱没有到实体经济去。”

“这中间到底有些什么问题？”周小川自问自答，“可能有一些是套利，甚至有一些是违规的行为。”他透露，相关监管部门已就资产管理如何定义、涉及哪些范畴、存在何种问题初步达成一致。

但面对复杂多变的市场，监管需要“活”起来。周小川亦强调，这个规范并非一劳永逸，“因为市场是不断变化的，我们会把一些存在的突出问题规范一下。”

谈及新兴金融科技，周小川的监管思路也并非一成不变。他表示，对此既要鼓励发展也要防范风险，“不是说从一开始就去束缚人家的手脚”。(完)