发改委印发“互联网+”招标采购行动方案

为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发[2015]40号）、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发[2016]55号）部署，大力发展电子化招标采购，促进招标采购与互联网深度融合，提高招标采购效率和透明度，降低交易成本，充分发挥信用信息和交易大数据在行政监督和行业发展中的作用，推动政府职能转变，助力供给侧结构性改革，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部联合印发了《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》（发改法规[2017]357号，以下简称《行动方案》）。

《行动方案》是指导各地区、各行业全面推行电子化招标采购的重要文件，规划了招标采购与互联网深度融合发展的时间表和路线图，分年度提出了建立完善制度标准和平台体系架构，各类信息平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、智能化招标采购的行动目标。

为加快推进“互联网+”招标采购发展，《行动方案》明确了的六项主要任务。一是加快交易平台市场化发展，积极引导社会资本按照市场化、专业化方向建设运营电子招标投标交易平台，满足不同行业电子招标采购需求。二是完善公共服务平台体系，加快电子招标投标公共服务平台建设，建立可持续运行机制，不断创新拓展公共服务领域和内容，提高公共服务供给质量和效率。三是创新电子化行政监管，结合“互联网+政务服务”建设，抓紧搭建电子招标投标行政监督平台，推动招标投标行政监督从事前审批、分业监督，向事中事后、动态协同方式转变，以行政监督的无纸化推动招标采购全流程的电子化。《行动方案》专门强调，凡是能实现网上办理的事项，不得要求现场办理；凡是能够在线获取的市场主体信息，原则上不再要求市场主体以纸质方式重复提供；凡是能够通过行政监督平台在线下达的行政监督指令，原则上不再出具纸质文件。四是实现互联互通和资源共享，推动各级各类电子招标投标平台互联互通，与公共资源交易平台整合共享，并与投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台对接并交互数据信息。五是强化信息拓展应用，依托电子招标投标系统特别是公共服务平台，依法高效采集、有效整合和充分运用招标采购交易数据和信用信息，为决策和监管提供依据，为开展失信联合惩戒和守信联合激励提供支撑。六是完善制度和技术保障，加快健全有关法规制度和技术规范，为推广应用电子招标采购提供制度支持；加强电子招标投标系统安全保障，培育和规范开发市场。

为抓好贯彻落实，《行动方案》重点明确了国务院有关部门、地方政府、行业组织、大型国企特别是央企、招标采购有关市场主体等的责任和分工，以及实施保障措施，力求可操作、可考核。《行动方案》明确国家发展改革委将会同有关部门，逐年拟定年度工作方案,细化分解年度工作任务，组织和督促有关责任主体抓好落实，更好发挥招标投标制度在现代市场体系中的作用，促进经济社会平稳较快增长。