河北涞水“景区带村 能人带户” 8万多农民脱贫

尖顶木屋错落有致，街道干净整洁，云杉树上挂满彩灯……这是记者近日在河北涞水县“四季圣诞小镇”看到的情景。项目所在的计鹿村，就是依靠这个旅游新业态项目，在一年多的时间里实现了整体脱贫。

计鹿村党支部书记郭秀龙介绍，全村有366户1010人，人均耕地不足一亩，原来主要收入来源是出外打工。2015年，全村年人均纯收入不足2900元。2016年，在县里有关部门的帮扶下，村里家家用上了自来水，实现了道路畅通，并聘请专业设计公司对全村风貌进行了整体设计和改造提升，不少村民借助冰雪旅游发展起农家乐。截至目前，计鹿村已发展48家农家乐，4个土特产商店，共有100多名农村劳力在旅游岗位就业，有时每天能够接待游客2000多名。全村年人均纯收入一下子增长了3500元，实现了整村脱贫。“3年内，全村农家乐将发展到200家以上，家家户户都能过上富裕的生活。”郭秀龙说。

计鹿村的变化是涞水县实施旅游扶贫模式的缩影。在2012年国家新的扶贫攻坚计划实施以来，涞水县被确定为全国“旅游扶贫试点县”。目前，全县共8万多名群众实现了整体脱贫。

涞水县地处太行山燕山交接处，全县总面积1650平方公里，其中80.5%为山地、丘陵；辖15个乡镇、284个行政村，总人口35万。2012年初统计，有贫困人口10万人，贫困发生率达到34.5%。涞水县确立了“景区带村、能人带户；把群众组织起来，把产业培育起来，把利益连接起来，把文化和内生动力弘扬起来”的“双带四起来”旅游扶贫思路。

在“景区带村”中，他们设计了以资产平台带村、以旅游规划带村、以旅游布局带村、以基础设施带村、以旅游业态带村、以旅游技能带村等多种带动模式。县政府一次性投入1000万元用于野三坡百里峡景区建设，投资转化为山区扶贫对象股权，每年由当年景区门票收入中提取1000万元，扶贫对象可在年底前一次性领取股权收益1000元；新建、改造旅游路35.8公里、桥梁13座，铺设、改造输水管网1.51万米；对15个村的电网实施了改造，新建、改造厕所2729个，率先推进的15个省级重点村已经成为乡村旅游新热点，2016年建成3个特色小镇。同时，他们还建立了5个培训基地，培训16期580人次，并对贫困群体设置特殊岗位。

在“能人带户”中，涞水县设计了企业法人带、回乡创业带、先富群体带、党员干部带等四种模式，其中通过引进工商资本和旅游管理公司，通过流转土地、农宅，吸纳就业等形式带动贫困群众2417户、5250人；通过制定出台政策，吸引在外务工人员返乡创业并带动贫困群众就业，已经使159名贫困人员实现了回乡创业；通过先富裕起来的农户为贫困群众提供就业岗位，手把手培训旅游技能，已带动贫困群众905人脱贫；通过强化党员干部责任，已有71名党员干部结对帮扶385名贫困群众。

通过一系列措施，涞水旅游扶贫大见成效。2015年，该县农村居民人均可支配收入分别达到7468元，5年间年均增长率达到了14.7%；2016年全县农民人均可支配收入达到了8349元，比上年又增长了11.8%，共计使84748名农民群众稳定脱贫。(经济日报 记者雷汉发、通讯员程卫民)