十大重点领域面临人才缺口

2017-02-22 16:42:13 羊城晚报

广东将建职业教育人才需求报告制度，高职理工科专业要大增

羊城晚报记者李静

“至2025年，新一代信息技术产业人才缺口将达950万人，高档数控机床和机器人领域人才缺口将达450万人，航天航空装备领域缺口将达47.5万人，海洋工程装备及高技术船舶领域缺口将达26.6万人……”日前，教育部、人社部和工信部联合发布《制造业人才发展规划指南》（以下简称《指南》），十大重点领域人才缺口预测数据透露了制造业人才未来发展之路。

《指南》指出，到2020年，我国将形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局，基本确立建设制造强国的人才优势，其中提到，高职要在紧缺专业建设、现代学徒制、校企合作办学等方面推出实际性举措。羊城晚报记者获悉，作为制造业大省，广东将主动对接制造业人才需求战略，建立职业教育人才需求报告制度，加快发展理工科专业，同时今年将审议《广东省职业教育条例《草案》）。

人才培养规模居世界前列，企业却遭技术性“用工荒”

据教育部职业教育与成人教育司巡视员王继平介绍，目前我国制造业人才聚集高地已初步形成，制造业人才培养规模位居世界前列。数据显示，2015年，我国高等学校本科工科类专业点约1.6万个，工科类专业本科在校生525万人、研究生在校生69万人；高等职业学校制造大类专业点约6000个，在校生136万人；中等职业学校加工制造类专业点约1.1万个，在校生186万人。

不过，大量制造业人才的培养并未缓解企业“用工荒”难题。在日前广州、东莞、佛山等地举行的2017年春季人才需求招聘会上，与工业机器人、智能制造相关的一些岗位出现在不少企业的招聘广告上，然后现实却是：企业苦等一上午，都招不到合适的人才。

东莞某能源科技有限公司人事总监宋学明表示，与普通工厂需要大量工人不同，该公司今年拟招聘60余名技术、管理类人才，但开年后通过多场招聘会才招到不足10%的人。

事实上，宋学明的遭遇并非孤例。记者了解到，近年来由于技能型人才存在根本性的短缺，加之广东制造业企业转型升级提速，技能型人才缺口日渐显现。近期发布的2016年第四季度广东人力资源市场供求和企业用工监测数据显示，当季广东劳动力市场最紧缺的职业中，前5位里就有两个是技术类工种；劳动力缺口上，广州缺口为18.16万人，佛山缺口为8万人。而作为制造业强市，东莞市人力资源局在分析今年的节后用工情况时更坦言，该市目前的劳动力市场存在结构性缺工，最为突出的就是转型升级企业缺高技能人才。

为何企业难招技能型人才？王继平解释说，我国制造业人才队伍建设还存在一些突出问题，其中制造业人才结构性过剩与短缺并存；制造业人才培养还与企业实际需求脱节，学校和培训机构基础能力建设滞后等难题亟需破解。

职校要设紧缺学科专业，十大领域须推现代学徒制

根据《指南》的预测，制造业十大重点领域将面临大量的人才缺口，其中，到2025年，新一代信息技术产业领域和电力装备领域的人才缺口都将超过900万人；高档数控机床和机器人领域人才缺口将达450万人；新材料领域人口缺口将达400万人；节能与新能源汽车领域人才缺口将达103万人；航天航空装备、农机装备、生物医药及高性能医疗器械三大领域都面临40万人以上的人才缺口；海洋工程装备及高技术船舶领域人才缺口将达26.6万人；先进轨道交通装备领域缺口将达10.6万人。

而破解人才缺口之困，《指南》也提供了解决方案——到2020年，要形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍。

记者了解到，《指南》强调“健全多层次多类型人才培养体系”，统筹规划各级各类教育发展，全面服务中国制造2025，对从中小学教育、职业教育、本科教育一直到研究生教育以及继续教育的各层次各类型教育均提出了重点任务，其中职业院校要在专业设置、招生工作以及现代学徒制上有所作为。

具体而言，《指南》要求，要把制造业相关高校打造成“工程师的摇篮”，形成职教体系，修订职教法，出台校企合作办法。专业设置上，要引导高校招生计划向对应制造业十大重点领域的相关专业倾斜，增设前沿和紧缺学科专业，鼓励职业学校根据绿色制造发展需要积极开设节能环保、清洁生产等相关学科专业，重点培养先进设计、关键制造工艺、材料、数字化建模与仿真、工业控制及自动化、工业云服务和大数据运用等方面的专业技术人才；校企合作上，面向制造业十大重点领域推行校企联合培养的现代学徒制。鼓励企业与有关职业学校合作建设一批紧缺人才培养培训基地，开展“订单式”培养。

需要指出的是，到2020年，制造业从业人员平均受教育年限达到11年以上，制造业从业人员中受过高等教育的比例将从目前的13.4%提升到22%，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%左右，研发人员占从业人员比例达到6%以上。

粤今年审议职业教育条例，高职理工科专业要扩增

作为职业教育大省，广东职业院校在制造业人才培养上将有何举措？广东省教育厅相关负责人明确表示，根据《广东省高等职业教育“创新强校工程”（2016-2020年）实施方案》，广东将建立职业教育人才需求报告制度，建立专业设置预警机制，加快发展理工科专业以及对接战略性新兴产业专业，助推广东实体经济发展和制造业转型升级。

数据显示，至2016年底，广东省共有独立设置的高等职业院校85所，其中综合类高职院校占56%，理工类高职院校占31%。“对技术性人才的紧迫需求以及当前广东高等教育理工科院校和理工科专业不足的现象，使得我们必须下大力气推进高校理工科院校和理工科专业的建设。”广东省教育厅相关负责人表示，去年广东省高职院校招生专业2360个，其中新增专业250个，停招专业319个，新增专业中大部分是理工科专业，新增的工业机器人、物联网技术等专业更是制造业十大领域中的紧缺专业。

记者了解到，在对接中国制造2025产业需求上，广东已有高职先行一步。深职院党委书记陈秋明表示，该校正在参照工业4.0模式培养新型技术人才，同时推进“普职融合”等人才培养模式，拓展学生的多方面职业发展能力。据悉，深职院正与德国共建中德智慧制造学院，将按照德国的工业4.0的要求全面调整该校机电学院的专业结构，未来该院毕业生将成为“多能多巧”型人才。需要指出的是，深职院还将企业生产项目引进课堂，推进职校生理论与实际的密切结合，其中该由该校师生共同参与制作的“糖果总动员”动画片项目还成功被央视购买播放。

此外，需要指出的是，根据广东省人大常委会的立法工作安排，备受关注的《广东省职业教育条例（草案）》今年将提至省人大进行审议，届时当前职业教育面临的现代学徒制、校企合作办学等体制机制性问题将有望解决。

2025年制造业十大领域人才缺口

新一代信息技术产业

900万

电力

装备

900万

高档数控

机床和机器人

450万

新材料

400万