银行业如何助力供给侧结构性改革

为使银行业更好地助力供给侧结构性改革，发挥好债委会作用，除了减少风险压力、加大银行动力、提升市场活力外，加大监管推力、形成外部合力也同样不可少。

在加大监管推力方面，应不断深化债委会推进，降低组建授信起点，重点组织对风险企业分类施策，鼓励金融资产管理公司、地方资产管理公司积极参与债务重组等相关工作；强化风险监督，认真落实贷款五级分类标准，严格按照“穿透原则”约束杠杆比率，提足拨备，做实利润，确保资本充足率高于监管标准。

其次，要严惩不规范经营，加大对银行违反相关条约，特别是存贷挂钩、质价不符以及变相增加融资通道、加大融资负担行为的监管查处力度；加大监管服务，发挥监管部门对“银税互动”“双基联动”“银科互动”的推动作用，促进政府、银行、企业立体式、网格化全面对接。同时，要突出考评督导，完善对银行业金融机构支持供给侧结构性改革的考核评价激励机制。

在加强外部合力方面，推动地方有关部门严格依法行政，依法对环保不达标、政策不符合相关标准的企业进行执法查处，加大对基层政府部门地方保护落后产能行为的问责力度，促进金融机构对该类企业形成较确定的损失预期。提高司法诉讼效率，加快建立“僵尸企业”破产处置绿色通道，积极探索破产案件简化审理程序，畅通法院诉讼渠道。

再次，要不断完善社会信用体系，进一步扩大信用信息范围，把首付款源自社会融资、提供住房套数虚假证明的个人失信记录纳入社会信用体系；建立风险分担机制，创新“银行+政府+保险”“银行+政府+政府背景担保机构”等信用风险分担模式，健全地方政府科创企业管理服务体系，共同解决小微企业，特别是科创企业融资难等一系列问题。此外，应加快改革政策不断推进，特别是加快推进农地“三权”分置改革落实和农户宅基地、农房、农村土地承包经营权的确权颁证，形成统一高效的流转市场和服务环境。