财政部印发地方预决算公开操作规程

财政部21日消息，为推动地方进一步做好预决算公开工作，近日，财政部印发《地方预决算公开操作规程》（简称《规程》）。《规程》明确，地方应当公开一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算，不得少公开、不公开应当公开的事项，做到地方政府预算体系公开的全覆盖。

依据《规程》，公开的四本预算中，一般公共预算至少公开收入（包括债务收入）、支出（包括支出结余和结转支出）、税收返还和转移支付、一般债务限额和余额等6张报表。政府性基金预算至少公开收入、支出、转移支付、专项债务限额和余额等4张报表。国有资本经营预算，以及社会保险基金预算至少公开收入、支出2张报表。

《规程》还明确，公开的内容应当细化。其中本级支出应当公开到功能分类项级科目，如教育支出要细化公开到学前教育、小学教育、初中教育约20多个项。一般公共预算基本支出应当公开到经济分类，如工资、办公费、会议费、培训费等款级科目。专项转移支付应当分地区、分项目公开。本级汇总的“三公”经费，公开预算总额，以及因公出国（境）费、公务用车购置及运行费（区分公务用车购置费、公务用车运行费两项）、公务接待费分项数额。

此外，公开预决算时要进行解读说明。比如，对社会公众关心的“三公”经费、转移支付、政府债务、预算绩效等重要事项，要求地方政府在公开预算时进行解释、说明。

据悉，《规程》坚持问题导向，对地方预决算公开原则、基本要求、部门职责、公开时间、公开内容、公开方式等做出了明确规定，着力解决地方预决算公开存在的问题，努力使地方公开的预决算公众找得到、看得懂、能监督。记者 孙韶华