发改委：东北经济仍在筑底 大幅下滑可能性不大

中新网11月17日电 国家发改委17日召开新闻发布会，发改委东北等老工业基地振兴司司长周建平表示，当前东北经济增速偏低，仍在不断筑底过程中，再现大幅度下滑的可能性不大，三省中辽宁情况较严峻，要恢复到正常可能要下更大的功夫。

针对东北当前经济形势，周建平用二十个字进行了概括，“增速偏低，仍在筑底，困难较大，分化加大，亮点不少。”

——增速偏低。1-9月份，在经济增长方面，辽宁只有-2.2%，吉林有6.9%，跑赢了全国，黑龙江是6.0%，全国平均水平是6.7%，在全国四大板块里确实是垫底的，增速也偏低。

——仍在筑底。吉林、黑龙江和去年比都在回升，另外一些积极因素也在增多。辽宁随着现在逐步调整到位，明年会有个很好的发展势头。

——困难较大。中国经济进入新常态以后，主观上和客观上的三期叠加、需求不足等等，不仅对东北，对全国都一样，东北为什么下降大，自身原因更多一点，归根结底还是体制机制问题，是结构性问题。

——分化较大。东北和其他地区不同，省与省之间分化，省内各地市之间发展分化，行业在分化，企业在分化，这四个方面的分化也构成了东北经济的特点。吉林、辽宁、黑龙江的发展变化很大，区域内部，哈尔滨、长春、沈阳、大连这条中轴线上集中了东北大概50-60%的经济总量，他们的发展势头还很好。但是东北的西部地区，靠近科尔沁草原，因为是沙漠地带，发展条件更差一点，因为资源、环境、区位都不好，所以分化就大。另外是行业中，一些传统的“原”字号集中的地区和资源型城市的产业行业发展比较困难，而一些新兴产业发展比较好。

——亮点不少。但东北确实也不乏亮点的地方，从省层面来说，吉林发展的势头比较好，GDP是跑赢了全国的平均水平，固定资产投资、工业增加值和财政收入都是非常好的。也应该看到，东北的新兴产业和消费产品产业正在快速发展，一些新的消费亮点也有很大的变化。新松和哈工大的机器人、碳纤维新材料、生物制药等有不少有亮点的地方，遗憾的是目前块头不大，总规模不大，增速虽然有20%、30%，但是对地方经济的支撑作用还不足。

另外，就是东北就业形势相对比较稳，城镇居民收入方面，包括民生方面，没有出现大的问题。目前东北困难较大，但是发展的问题，而十年前可能是生存问题。还有一个亮点就是农业和粮食生产稳，今年又是丰收年，东北现在愁的是粮食能不能有仓储放得下的问题，此外东北的物价都是比较稳的。

“我们总的结论，认为东北经济是在不断筑底过程中，再出现大幅度下滑的可能性不大，但是三个省当中辽宁的情况比较严峻，要恢复到正常可能要下更大的功夫。吉林现在不错，要进一步巩固住，把这种阶段性增长转变成持续增长，可能也要做一些工作。黑龙江在逐步稳步回升，再加大点工作力度，应该有一个比较好的发展态势。”周建平综合指出。