三亚突出旅游特质打造中国全域旅游示范城市

中新网三亚11月16日电 (记者 尹海明)作为中国唯一的热带滨海专业旅游城市，旅游业态老化、景区景点创新能力不足、“旅游+”产业格局尚未完全建立、城市国际化水平较低等制约因素，让三亚发展面临较大压力。新任三亚市委书记严朝君在此间举行的中共三亚市第七次代表大会上为此开出“处方”：今后五年三亚将加快景区景点升级改造，完善旅游基础设施和公共服务体系，打造全域、全季、全民、全业态的专业化旅游城市，努力建成全国全域旅游示范城市。

中国今年开展首批全域旅游示范区创建工作，海南被确定为首个全域旅游创建省。严朝君表示，三亚将抓住此契机，完善“吃、住、行、游、购、娱”全要素产业体系，着力减少低端低效产品供给，扩大中高端有效产品供给。

严朝君表示，三亚要突出专业化旅游城市的特质，加快推动旅游与热带高效农业、医疗健康、海洋、会展、金融、房地产等产业融合发展，构建“旅游+”产业发展新格局。

以“旅游+医疗健康”为例，据记者了解，三亚正以海棠湾度假区、半岭温泉医疗健康产业园为载体，重点发展高端医疗服务、健康管理和养生保健、养老康复等产业。目前，解放军总医院海南分院已开诊多年，恒大妇女儿童医院、国康医院、哈医大鸿森医院等一批境内外医疗机构已入驻三亚加快建设。

三亚中医疗养旅游倍受外国游客欢迎，将全力打造国际中医养生旅游示范区和中医药服务贸易示范区。据三亚市中医院介绍，该院从2002年开展中医疗养旅游至2015年底，共接待外宾近40000人次，以俄语区游客为主。该院今年已建成运营三亚国际友好中医疗养院。

为招徕更多国际游客，三亚近年来积极开拓至东南亚、日本、韩国、欧洲、港台等地的航线，着力构建“4小时、8小时、12小时”航程国际旅游市场圈，并大力推进建设亚洲最大的国际邮轮港。2016年以来，前两年连续下滑的三亚入境游客量已止跌回升，前10个月同比增长13.5%。

外拓客源，内强根基。近两年来，三亚重拳整治旅游市场秩序，强力进行生态修复和城市修补，将整座城市当作“大景区”来提升服务水平，初见成效。

三亚2015年创建全国首支旅游警察队伍，与旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行政执法部门构建成“四位一体”的旅游市场监管机制，“一条龙”解决旅游纠纷难题，收效显著。“三亚旅游巡回法庭受理案件数量2013年159件、2014年130件、2015年9件，2016年至今仅为1件，呈现‘断崖式’下降。”严朝君说。

与此同时，三亚进行生态修复、城市修补和海绵城市、综合管廊城市建设，补强城市发展“短板”。2015年至今，共拆除违法建筑12108栋；建设东岸湿地公园、丰兴隆生态公园、红树林生态公园等一批公园；加强三亚湾、三亚河的生态治理；在主城区2/3范围全面开展海绵化改造。(完)