明年轨道扎堆开建 舍近求远的全局考量

上周，在佛山地铁3号线推进大会上，市领导透露了明年佛山将同时开建5条轨道，这让大家“目瞪口呆”。

过去，佛山哪怕是一条线路的规划、审批、立项、动工、试运行……都足以让大家激动不已，过去往往每个环节都让人望穿秋水，一等好几年。

这回，相关部门放大招了，而且一放就是5条，没错是5条轨道同时搞。这意味着，如果一切都OK的话，未来几年“佛山地铁某号线投入使用”的新闻，可就是各大媒体头条的常客了。

再度善用“政策窗口期”

笔者与不少政府人士交流了解到，佛山能有如此大魄力推动轨道扎堆建设，一方面是解决好资金问题，另一个重要原因就是善用了“政策空窗期”，而且是再度善用。

顺德在推动广州地铁7号线西延的时候就曾用短短1年多的时间实现了轨道的审批到动工的程序。

市委常委、顺德区委书记区邦敏对于抢抓“政策窗口期”很有心得。在8月底举行的市委重点工作推进会上，他就以广州7号线延长段为例子，特别建议佛山整个轨道网络建设要加快速度，“一旦慢了，国家政策的窗口期一过就晚了。”

人们常说广佛一体化，广州如今都已经开了差不多10条轨道，在建也有好几条，而佛山多年来却一直只有广佛地铁1号线。

如果还用这样的速度建设佛山轨道，那整个广佛都市圈的均衡性必将越来越不平衡。所以，从同城战略层面考虑，佛山的轨道必须要加速建设，而且还要尽快成网。

凝聚偏远区的“向心力”

再从全市层面看，明年要修建的轨道包括佛山地铁2号线西延段、佛山地铁4号线以及佛山地铁11号线。从线路的编号看，佛山并没有简单地从1号线修到11号线，而是选取当中最能体现佛山格局的三条线路开建：2号线西延段往西到达高明荷城；4号线往北进入三水西南；11号线往南直抵顺德大良-容桂。

不少人会疑惑，地铁是否应该先修给人流密集、经济活跃的区域，比如说大沥、里水等地。但为什么这次市里要舍近求远呢？

这里，我们还得考虑一个“格局”的问题。首先，地铁的建设往往有三个功能，一是缓解老城区的交通压力；二是开发新片区；三就是联系城市的不同组团。显然，佛山不惜成本修三条超长轨道，为的就是联系五区的城市组团，让佛山更紧密、更团结。