安徽全面推开营改增试点半年来减负效应初显

营改增全面落地，企业拿到“红包”

——今年6月至9月，我省营改增纳税人实现净减税34.47亿元，超过98.7%的纳税人税负不同程度下降

“最近几个月税负降低开始显现。 ”近日，淮南矿业集团煤矿宾馆财务总监邹大全说。今年5月份全面推开营改增试点伊始，不少酒店管理人士非常担心税负上涨，不过，看过7月至8月的报税单后，邹大全放心了。

宾馆是增值税一般纳税人，收入结构主要为：餐饮、住宿、会务收入。进项税结构主要为：原材料、水、电、气、固定资产投资等。今年5月份，煤矿宾馆申报收入180.75万元，销项税额10.52万元，进项税0.69万元，应纳增值税9.83万元；与原营业税相比，增加0.3万元，税负上升3%。今年6月份，煤矿宾馆申报收入216.05万元，销项税额12.23万元，进项税1.42万元，应纳增值税10.81万元；与原营业税相比，增加0.01万元，税负上升0.09%。

淮南国税局经过走访调研，认为煤矿宾馆5月、6月的税负之所以略有上升，是因为餐厅原材料的采购难以取得增值税专票、各项成本与收入还存在对应不匹配等的问题。 “由于企业的销项税额和进项税额存在时间性差异，造成了短期的税负上升。从长远看，企业的增值税税负还有下降的空间。 ”该市田家庵区国税局包保责任人高庆说。

同煤矿宾馆一样，淮北口子国际大酒店有限公司6月份一度税负接近5%，7月份税负3.8%，8月份税负1.24%，截至今年9月，该户实现销售额1800万元，平均税负2.2%，较营业税少缴税款56万元。公司相关负责人说：“这回实实在在感受到了减负的红利。 ”

全面营改增实现了我省试点纳税人和非试点纳税人双双受益的良好局面。省国税局货物与劳务处调研员江山介绍，今年6月至9月，我省营改增纳税人实现净减税34.47亿元，超过98.7%的纳税人税负不同程度下降。其中，“3+7”行业(交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业)及新增四大行业营改增纳税人因税制转换分别净减税5.22亿元和3.39亿元，原增值税行业因增加进项税额抵扣实现净减税25.86亿元。

税务辅导助力营改增，吃透政策好办税

——大力实施便民服务，取消A类、B类和新纳入营改增试点的增值税一般纳税人发票认证；大力推行网上办税；扩大“同城通办”业务范围，22项业务实现“全省通办”

“税务部门给我们配备了专职辅导员，很多问题能得到及时、准确的回答。 ”近日，安徽盐业房地产开发有限公司办税人员吴会计如是说。即使是专业财务人员，适应营改增也需要一个学习过程。为此，全省税务系统组织各辖区纳税人开展培训会，对前期征集的纳税人关注问题及近期相关涉税政策进行了详细回答和解读。

今年5月，安徽楚源工贸有限公司刘庄物业部的财务负责人罗杰坦言：“光看税率，以前营业税是5%，营改增后是6%，大家都以为税负铁定要增加了。 ”经过税务辅导后，楚源工贸及时修订完善财务制度，规定今后购进原材料、以及支付劳务费时，都必须要求对方出具发票。罗杰给记者算了一笔账：今年5月至8月，企业共取得应税服务销售额约1115.9万元，按照6%税率计算销项税，抵扣进项税额后实际应纳税款约48.2万元。如果按照原营业税5%计算，营业税应纳税额约59.2万元。企业实际应纳税额减少约11.2万元，税负下降18.61%。“我现在和辅导员联系更频繁了，在财务管理流程、发票开具、申报上的困惑，总是能得到满意的答复。 ”罗杰高兴地说。

税务部门密切关注部分企业由于难以取得进项税发票而引起的暂时性税负上升，通过税务培训和辅导，调整和改进内部管理降低税负。邹大全说，为了能在同一时间充分抵扣，现在尽可能多地取得进项税抵扣凭证，小到水电气暖、耗材维修，都要求对方提供专用发票。今年7月至8月，煤矿宾馆申报增值税应税销售收入308.34万元，与原营业税相比，减少7.21万元。

我省着力对营改增全面落地打造良好环境。省国税局纳税服务处处长杨德生介绍，今年以来，我省取消A类、B类和新纳入营改增试点的增值税一般纳税人发票认证；大力推行网上办税，全省已有11.85万户纳税人通过网上办理申报业务；扩大“同城通办”业务范围，22项业务实现“全省通办”，247项业务实现“市县通办”等。

打通产业抵扣链条，促进供给侧结构性改革

——全省第三产业占比由2012年10月试点初期的31.2%上升至41.9%，提高10.7个百分点；有力促进产业分工优化、服务业与工业的深度融合全面实施营改增半年以来，逐渐打通了二三产业增值税抵扣链条，有力促进了产业分工优化、服务业与工业的深度融合，实现产业结构创新优化，主业更聚焦、辅业更专业。

近年来，奇瑞集团公司对营改增范围内的业务进行全面梳理，有针对性地对相关产业进行调整与完善，推动集团内业务的主辅分离，逐步形成了奇瑞股份、奇瑞科技、奇瑞控股以及瑞创投资等板块，提升盈利和抗风险能力。随着奇瑞集团核心竞争力的提高，公司技术输出能力也不断增强，公司仅向关联企业提供的研发技术服务达十几亿元。奇瑞集团负责人介绍：“随着营改增的全面推开，奇瑞集团各相关产业专业化程度明显提高，各大业务板块的优势已凸现，丰富了整个产业链，优化了集团的产业结构，提高了整体抗风险能力。 ”

营改增所释放的红利正在扩大，契合了供给侧结构性改革的紧迫要求，为供给者提供了较大的发展空间。营改增以来，我省企业受益面愈来愈大。截至2016年9月申报期，我省共有营改增纳税人50.52万户，是2012年10月营改增初期受益户数的16倍。同期，全省83个行业的原增值税一般纳税人购买服务时可抵扣的进项税额增加皆有不同程度的受益。

当前，营改增减税已成为推进供给侧结构性改革的有力手段。截至2016年9月申报期，除今年5月新增的“四大行业”外，“3+7”行业纳税人户数达15.69万户，较2012年试点初期增加12.58万户，增长5.05倍。营改增以来，我省第三产业占比由2012年10月试点初期的31.2%上升至41.9%，提高10.7个百分点；同期，第二产业增加值占比由试点初期的58.6%降至49.3%，下降9.3个百分点。江山认为，这标志着我省经济正由制造业主导逐步向服务业主导转变，服务业将成为全省经济增长的新动力。