业内人士为根治中国旅游乱象“支招”

中新社桂林10月21日电 (记者 杨陈)近年随着中国经济社会的持续发展，每到假日、黄金周，中国国民出游人数屡创新高，但不变的却是网络社交媒体中对“黑导游”、“天价”、“零团费”等事件的吐槽和曝光。人们都在期盼中国旅游市场变得更规范、有序。

正在广西桂林举行的第十届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛上，为中国旅游业“解毒”，成了不少境内外专家及旅游部门官员共同关注的话题。

刚刚过去的“十一”国庆黄金周里，云南导游强制购物消费、辱骂游客事件接二连三被曝光。尽管各地政府对此均表示“零容忍”，但类似现象却屡禁不止。

“一些旅行社为了招揽游客，向游客收取极低团费，这些费用连机票、住宿的价格都不够，他们只能依赖游客购物的佣金来维持成本。”香港理工大学酒店与旅游业管理学院院长田桂成在接受中新社记者采访时表示。

田桂成说，这类现象在旅游业发展过程中十分普遍，香港也曾经历类似阶段。“但是这种现象是不正常的，政府必须规范相关的法律规定，采取强硬措施来杜绝这类现象的发生，否则将有损中国的旅游形象。”

相较于1999年中国7.19亿人次的国内游，2015年，该数据已突破40亿人次，入境旅游达1.34亿人次。据联合国世界旅游组织预测，未来5至7年，中国将成为世界上最大的旅游目的地国家。

“中国旅游业在体量上实现了大跨越，但从旅游的主体到组织方式却并没有发生变化，这是导致中国旅游市场乱象丛生的根本原因。”中国旅游研究院院长戴斌认为。

“旅游是一次性消费，你不来还会有其他人来，商家存在这种心理，所以‘天价’事件怎么打都打不绝。”戴斌说。

“旅游宰客的现象新加坡也有出现，但是现在新加坡已成为老少皆宜、游客满意度较高的旅游目的地，或许我们的做法可以为中国提供参考。”新加坡旅游局官员黄庆祥告诉记者，在入境方面，新加坡首先会对目标市场的旅行社进行严格考查，考查通过后才能获得开通新加坡旅游线路的资质。

“对于新加坡国内的地接旅行社，我们也会采用颁发合格牌照的方式进行筛选，不定期的对相关从业者进行培训及法规宣讲，一旦接到游客举报，若情况属实且情节严重的，旅游局将对该旅行社实行摘牌。”黄庆祥说，完善的监管及培训非常重要，要让从业者明白可为和不可为，以及相应的后果，形成严格约束。

在中国，一系列针对旅游乱象的治理措施逐渐成型。中国国家旅游局已推出督办制度，对境内旅游市场秩序开展专项整治行动，A级旅游景区秩序混乱即被摘牌或警告，发布“十一”旅游红黑榜等。

“这是国家旅游行政主管部门在大众旅游发展的新时代，依法治旅，依法兴旅，主动担当，积极作为的一种体现。”戴斌说。

他认为，中国的旅游业必须形成一个有进有退，严进严出的常态化管理机制，“我也相信，这样一个举措能促进各地方的景区管理及旅游服务水平大幅提升。”(完)