中国发改委：不会让“去杠杆”对经济产生明显紧缩效应

中新社北京10月13日电 (记者 丁栋)中国官方近日出台降低企业杠杆率的意见，针对“去杠杆”是否会造成经济收缩的疑问，中国国家发展改革委新闻发言人赵辰昕13日表示，要平衡好稳增长与去杠杆的关系，在政策设计和执行的过程中不会让“去杠杆”对经济产生明显的紧缩效应。

赵辰昕当天在北京举行的发布会上说，国务院近日印发《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，这是推进供给侧结构性改革、落实“去杠杆”的重要文件，明确了降杠杆的总体思路、原则、具体途径、政策环境与配套措施等。

“不能简单地理解去杠杆就会引起经济收缩，去杠杆的措施要科学、要适当，要平衡好稳增长和去杠杆的关系”，他强调，第一，去杠杆不是简单降低所有企业的杠杆率。对高杠杆、财务成本过高的企业必须要降低杠杆率。但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆，不会搞“一刀切”。

第二，去杠杆的措施是综合性的，很多措施都可以统筹稳增长和去杠杆，如盘活存量资产、优化债务结构、发展股权融资包括债转股等，都是在去杠杆的同时起到降成本、稳增长的作用。

第三，去杠杆是一个过程，在一定意义上是先稳后降。要有序开展和统筹协调，而不是一蹴而就。在政策设计上不会让去杠杆对经济产生明显的紧缩效应，政策执行过程中也会努力避免对经济可能产生的紧缩效应。

对于企业通过“债转股”降低杠杆率的方式，赵辰昕表示，微观层面，债转股本身对降低企业杠杆率的效果应该是明显的。从模拟运行情况看，债转股可以使企业资产负债率普遍下降约10到20个百分点，大幅降低企业财务费用。

从宏观层面看，债转股的降杠杆效果需要一个过程才能充分显现，需进行评估才能得出具体的量化效果，他强调，这次是市场化、法治化债转股，因而政府不预先设定债转股的具体规模和数量目标。(完)