羊城通不能挂失?短期技术障碍不等于没可能实现
大洋网讯 羊城通卡容易丢失，能否推出挂失服务？针对广东省消委会提出的下调羊城通押金、实现可挂失等建议，羊城通公司近日回复称，羊城通押金管理较为严格，但记名挂失、下调押金等消费者诉求仍因现实条件未能实现。
昨日，广东省消委会发布消费报告。省消委会相关负责人表示，消委会将持续跟踪关注，在时机成熟时推动实现羊城通卡挂失、下调押金等消费者关切问题。
背景
消费者反映多个
羊城通消费问题
今年3·15前，广东省消委会收到多宗关于羊城通公司的消费者投诉和咨询。据省消委会透露，这些投诉主要反映的问题有：羊城通卡不记名不挂失，若卡片丢失则卡内押金及余额一同损失；每张羊城通卡收取押金20元，与其成本比较显得偏高；巨额押金管理不公开、不透明。
鉴于羊城通卡发行收费涉及众多消费者利益，且消费者投诉反映意见较多，广东省消委会就此展开了深入调查与研究，并采取了公益诉讼论证、实地调查取证、行政查询了解、法律专家研讨、约谈相关单位等措施，切实摸清问题产生的根源，掌握羊城通纠纷事实依据。在此基础上，依据法律赋予的职责，省消委会于8月1日向广州羊城通公司发出公函，正式提出解决羊城通消费矛盾，保护消费者合法权益的若干法律意见及要求。
对此，近日，羊城通公司正式函复省消委会，回应社会关切。在复函中，羊城通公司针对省消委会的意见及要求，详尽说明了卡片挂失、押金成本及监督等方面情况。
焦点
1
羊城通押金卡能否推出挂失服务？
回应：目前仅能对学生卡提供挂失服务
省消委会表示，消费者关注的羊城通押金卡不记名、不挂失问题，涉及法律赋予消费者的求偿权、公平交易权，羊城通公司应当高度重视。羊城通卡功能不断拓展，目前已不仅仅是公共交通票据的载体，同时也兼具小额支付等功能。在这种情况下，企业应当与时俱进，不断改善提升服务水平，满足消费者对于挂失服务相应的要求。
就押金卡挂失问题，羊城通公司回复表示，为适应公共交通刷卡交易快速、方便的特点，羊城通系统全部采用了脱机模式进行交易，若要实现对丢失卡的挂失，必须由刷卡终端在刷卡时完成对所有丢失卡黑名单的信息扫描，而这将导致刷卡感应时间不断变长，影响快速刷卡通过。因此，目前受限于终端黑名单容量有限等原因，只能针对学生卡提供挂失服务，尚未有向其它类别羊城通卡推广的可行性。
2
押金收费能否逐步往低调整？
回应：经营压力大，将视审计结果研判
省消委会指出，押金收费合理性问题，涉及消费者的公平交易权，建议押金收费逐步往低调整。据消委会透露，根据2015年4月广州市物价部门对羊城通公司的专项审计结果，羊城通押金单张综合成本17.92元，其中单张成本构成核算中的发行成本、退换及维护成本偏高，有下降的空间，并有随采购量提高逐步降低成本的趋势。
对此，羊城通公司表示，羊城通卡发卡至今，羊城通公司发行押金卡1935万张，承担成本28038万元；退回押金卡超过300万张，企业成本超过1029万元，也就是说，共投入超过29067万元。在押金不能擅自使用的情况下，企业经营压力很大。对此，羊城通公司承诺，将密切跟踪押金卡的成本变化情况，并视审计结果，再研判押金标准的调整安排。
3
押金使用信息能否定期公开？
回应：内部审计每半年提交乘客代表委员会审议监督
省消委会建议，关于押金使用管理信息公开问题，事关消费者的知情权，羊城通公司应采取切实有效措施进行公布，确保信息公开透明。
省消委会相关负责人表示，“目前除了在羊城通官网公开，没有更多发布的渠道。这样的公布范围和宣传力度显然不够，也是导致大多数消费者不知情的原因。羊城通公司应按照《消法》有关规定，公布且定期更新消费者应当知情的全部信息，进一步拓宽发布范围和传播渠道，充分保障消费者的知情权。”
对此，羊城通公司表示，羊城通押金按照有关规定实行专账专户管理，羊城通公司不能将其用作经营收入，且押金卡成本每三年由市物价及交委等部门组织第三方机构进行专项审计，押金存管接受上级主管部门的监督和审查；每年上半年进行一次内部审计，内部审计报告提交乘客代表委员会审议监督，而押金存管情况在2005及2012年曾通过媒体向社会公布。
探讨
短期存技术障碍
不等于没可能实现
针对羊城通公司的回复，昨日，省消委会表示，羊城通卡押金监督管理较为严格规范，可以让广大消费者及社会公众放心，但羊城通公司依然未就省消委会提出的“定期公布押金使用情况”、“拓宽押金信息发布范围和传播渠道”等要求作出回应；羊城通押金卡实现记名挂失在短期内存在技术障碍，但不等于没有实现的可能，企业应当有与时俱进的眼界和改革创新的气魄。
讨论过程中，一些法律专家对羊城通公司作为支付机构的主体资格，以及羊城通卡适用“不记名预付卡不挂失，不赎回”相关规定的合理性提出质疑。
省消委会相关负责人表示，“我们将力争作为消费者代表，参与羊城通押金存管的审查和监督，推动羊城通押金存管监督制度更加严格规范，推动羊城通信息公开公布更加有效到位。同时，持续跟踪关注羊城通押金成本及挂失技术条件变化情况，加强与羊城通公司及其上级主管部门的沟通，推动在时机成熟时实现羊城通卡挂失、下调押金等消费者关切问题，切实保障广大消费者的合法权益。”
声音
你怎么看
“羊城通实名制”？
上个月，有媒体报道称，广州市政协对广州地铁安全防控工作开展专题协商，提出探索试行羊城通实名制等建议。该建议引起不少市民、网友讨论。
“我经常丢失羊城通，赞成实名制，以后羊城通就是我自己个人专属的东西了，像社保一样，以后丢了羊城通也能挂失找回来，再也不用担心羊城通丢了钱也找不回来了。”
——市民徐小姐
“其实实名制主要是为了寻人，特别是行动不便、或者其他的有障碍人士，有了这个实名制，寻人的过程会变得更加简单，也不用记羊城通号了吧。”——网友“@天天乐8877”
“难道实名制后进站还要输密码？太麻烦了，购票查票进站可能都会耽误时间。外地旅游来还要买票实名，没带身份证的人怎么办？”
——网友“@听说_你的故事”
“我最担心的是以后会引起个人信息泄露的问题。建议不要实名制，麻烦。很多地方的公交卡都没有实名制，因为都是小额支付没必要。
——市民文先生”
本版撰文 广报记者 郭苏莹
通讯员 赵建勇 龙亚群
本版摄影 广报记者 叶伟报
