中国—东盟建立对话关系25周年 智库共话下一周期新篇章

中新社南宁9月9日电 (记者 杨陈 蒋雪林)中国和东盟建立对话关系走过25年，下一个25年，双边关系将走向何方？9月7日至9日在南宁举行的第九届中国—东盟智库战略对话论坛，与会专家对此展开了深入探讨。

25年前，中国—东盟双边贸易额只有80亿美元；25年后的今天，双边贸易已增长到4722亿美元，形成紧密的命运共同体。双方在农业、信息产业、交通、能源、文化、旅游等11个重点合作领域以及其他许多领域开展了友好务实的合作，累计双向投资超过1600亿美元。双向留学生达18万人，年度人员往来超过2300万人次。

“当前东盟已成为中国对外直接投资的第四大经济体，双边建立起发展中国家最大的自由贸易区，创建了发展中国家之间的贸易奇迹。”中国社会科学院副院长蔡昉在出席论坛时表示，中国与东盟成为维护地区和平稳定的重要支柱和促进地区发展繁荣的中坚力量。

“中国一直以来坚定支持东盟成为区域合作的主导力量。”蔡昉表示，中方支持东盟在RECP的谈判中发挥主导作用，这一谈判有望很快完成。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江认为，中国与东盟的互动远超其他国家。双边各层级的机制化交流平台十分扎实，并且还在不断向前拓展，例如中国与东盟国防部长非正式会议等，这将给中国与东盟关系未来发展提供一个很好的基础。

然而，中国—东盟合作近年来也经历了一些风雨。自2014年起，中国—东盟双边贸易开始放缓。2016年上半年，中国同东盟贸易额为2091亿美元，同比下降了8.2%。到2020年双边贸易额要想实现1万亿美元的目标，难度不小。

在李明江看来，南海问题给中国与东盟的关系带来了一些困扰。“但由于过去25年来，双边关系已经形成了非常坚实的基础，拥有众多的共同利益，经济上相互依赖程度高，加之民间友好交往密切，这就给南海问题提供了一个比较好的安全管控的大环境。双方应拿出政治智慧，解决因南海问题产生的困扰。”

“中国和东盟本来就是利益共同体，中国比任何一个国家都更需要南海的航行自由。”厦门大学南海研究院院长傅崐成说，这需要大家共同努力管控分歧。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员王玉主表示，中国对东盟国家的认知、定位及合作关系并没有发生变化。中国核心的追求是要有一个稳定持续的经济增长，东盟在这方面发挥着极其重要的作用，“东盟可以成为中国可持续贸易投资及其他所有投资的重要伙伴，共同实现增长”。

柬埔寨战略研究所主席万那瑞斯·常认为，“未来25年，我们必须要推进和加强政治互信，使社会力量、市场力量、技术力量三者融合，将挑战转化为机遇，才可造福区域民众”。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳亦直言，在过去20年，中国与绝大多数周边国家的经济、贸易联系越来越紧密，但一些周边国家对中国和平崛起的认知并没有出现同步的提高。

李向阳认为，“我们应该从输血型的经济合作转变为造血的合作方式，可以尝试通过产业园区的经济合作，带动就业，直接提高当地民众收入来实现。”

中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁相信，在未来的25年，中国和东盟将仍然是世界经济最活跃的地区，双边的经贸合作将成为世界经济发展的新一轮引擎。(完)