首批试点省市落地 电商下乡获“供给侧”破局

在各大电商争相下沉农村市场时，农村电商迎来了政策利好。昨日，农业部办公厅印发了《农业电子商务试点方案》(以下简称“方案”)，将在包括北京、河北等在内的10省(区、市)开展农业电子商务试点，并将依据不同地区特点分别从鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业三大方面试点。农村电商虽然已成为热词，但如何将不同的政策打通落地，解决农产品标准化问题，成为摆在一道道利好政策面前的考验。

　　分类试点

继跨境电商综合试验区落地之后，电商未来发展趋势的另一主角农村电商也迎来政府指引。

农业部发布的试点方案显示，本次试点按地区特点进行了分类。其中，北京、河北、吉林、湖南等7省(区、市)重点在鲜活农产品电子商务方面开展试点，吉林、黑龙江、江苏、湖南等4省重点在农业生产资料电子商务方面开展试点，北京、海南在休闲农业电子商务方面开展试点。

根据规划，鲜活农产品主要进行“基地+城市社区”直配模式、“批发市场+宅配”模式、鲜活农产品电商标准体系和鲜活农产品质量安全追溯及监管体系进行试点；农业生产资料方面主要进行农资网上销售平台、农资电商服务体系、农资电商监管体系试点；休闲农业则进行休闲农业电商平台的试点。

　　先天不足

互联网的无界性打破了时间和信息距离，让电商企业看到了农村市场的巨大空间，但农村市场并非只靠一根网线就能掘金。在基础设施匮乏的农村市场面前，留给电商企业的是物流、人才等巨大难题。频频出台的利好政策，成为解决这些问题的催化剂。

目前，阿里巴巴、京东、苏宁等企业已经纷纷涉足农村电商。但北京商报记者注意到，目前开设业务的多是个别企业与政府的合作地区，即便是合作地区，推出的也仅为个别特色商品。

“顺利打通农村电商上行、下行通道是农村电商正常运营的先决条件”，在味道网创始人胡立善看来，做好农村电商并不容易。北京商报记者此前在陕西省延安市走访时看到，工业品下乡和农产品进城均面临物流和人才方面的困境。

农业部发布的试点方案中提及，我国农业电子商务发展仍处在初级阶段，物流配送、产品标准、质量管理、诚信体系、盈利模式等方面存在的问题仍是制约农业电子商务发展的瓶颈和障碍。

　　政策执行是难点

在农业部推出试点方案之前，去年国务院办公厅已发布了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。商务部国际贸易经济合作研究院洪勇博士表示，目前包括农业部、商务部等多个部门都建立了信息系统，在互联网思维下，农村电商试点还需打通各环节信息。

阿里巴巴集团副总裁、农村淘宝事业部总经理孙利军表示，目前农村电商挑战还有很多，主要集中在两个方面：从“物理”角度看，难点在于“最后一公里”配送，不过这些问题都有希望解决； 另一个挑战在于“人”的理解，如果消费者和当地政府对农村电商理解不到位，政策和资金没有用到刀刃上，那将产生适得其反的效果。