粤港澳大湾区马产业经济圈闪耀风采。
日前,四辆印有香港赛马会”标识的运马车辆缓缓驶入广州市郊流溪河畔的香港赛马会从化马场,停靠在场内的海关监管查验平台。海关查验关员随即展开检查工作,包括询问情况、查验拍照、核对货证和体温监测等。
马产业是粤港澳大湾区重点发展产业之一。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,推进马匹运动及相关产业发展,加强香港与内地在马匹、饲草饲料、兽药、生物制品等进出境检验检疫和通关等方面的合作。
近年来,广州海关认真贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,深入践行智慧海关、智能边境、智享联通”理念,强化科技应用、加强改革创新,持续优化跨境运输赛马监管模式。自2018年8月粤港跨境赛马常态化运输以来,共监管超过2.3万次赛马安全、顺畅往返粤港两地。
据介绍,作为2010年广州亚运会赛后利用项目的从化马场位于内地首个获国际认可的无规定马属动物疫病区——广州市从化区,是粤港澳大湾区发展重点项目,也是目前内地最大规模、最高标准、最为完善的纯血马饲养训练中心。该马场占地150多公顷,设有跑道、马房、马医院、马泳池等设施,可容纳660匹赛马同时训养。
在内地与香港特区政府的支持下,赛马往来香港和从化可以实行‘一次审批、多次往返’跨境马匹检疫措施,使得马匹无缝往返两地。”香港赛马会内地事务副总经理范绮明表示,在从化马场接受训练的马匹,运回香港可以实时参加比赛,有助于赛马表现提升。
从化马场开业以来,大批香港赛马陆续运往从化马场驻训,并以每周两次进出的运输频次往返粤港两地,每月进出口马匹约80批次,常驻赛马超过400匹。今年8月28日起,增加至每周三次进出。如此频繁的马匹跨境运输没有先例,如何实现有效监管和安全保障呢?
为服务支持粤港澳大湾区马产业发展,广州海关以2010年广州亚运马术赛事监管为基础,持续创新从化马场生物安全监管和赛马跨境运输通关检疫监管模式,结合进出境动物隔离检疫场和世界动物卫生组织关于生物安全隔离区划管理理念,对从化马场马匹实施全时全场隔离监管模式,在三级生物安全防线”管控措施下,全力服务马匹跨境运输。
为了满足赛马在粤港两地频繁往返的需求,广州海关一直在推进马匹检疫审批制度改革。他们创新地实施了赛马一次审批、多次往返”的制度,只要马匹获得进境许可,就可以在一年内多次往返粤港两地的马场,实现自由行”。他们还推动了提前申报”、进口直通、出口直放”通关模式,使通关时间缩短了近三成。他们还与香港赛马会等相关单位合作,研发了粤港澳大湾区赛马跨境通关检疫监管系统,通过线上实时跟踪马匹运输全过程,进一步加强了马匹健康、现场查验和通关状态的监控,实现了粤港两地管理部门信息共享和处置统一。
由于在长途运输中,赛马可能会出现应激反应,传统的境内外隔离检疫和批批抽样检测模式无法满足需求。在海关总署的指导下,广州海关与香港特区政府渔农自然护理署密切合作,共同制定和实施了《粤港往返马匹疫病监测计划》,双方统一监测项目、统一监测方法,并互相认可监测结果,长期跟踪香港赛马的健康状况。在过去的5年里,共监测了7000多项马匹疫病,有效地保障了粤港澳大湾区马产业的发展。
从化海关副关长雷建海表示,海关将与相关部门密切合作,与粤港澳大湾区发展规划和广州市政府马产业规划对接,继续深化粤港合作,全力推动马匹便利通关和一体化监管,为从化马场二期、广州从化国际赛马发展中心、国际马匹交易平台等重点项目建设提供服务,助力粤港澳大湾区打造高起点、高定位、高水平的世界级马产业经济圈。