安徽自贸试验区发布成绩单”
中安在线、中安新闻客户端报道,中国自贸试验区设立十周年和中国(安徽)自贸试验区揭牌运行三周年纪念活动于9月7日举行。安徽省政府新闻办主办了中国(安徽)自由贸易试验区三周年建设情况新闻发布会,会上,安徽省商务厅厅长、省自贸办主任方旭向大家介绍了安徽自贸区最新进展情况。
在过去的三年里,安徽自贸区取得了一系列有安徽特色的标志性成果,初步实现了国家对安徽自贸区的战略定位和发展目标。总计形成了162项制度创新成果,其中21项是全国首创,6项已经在全国范围得到了国务院及相关部委的批准并得以推广,7项成为商务部研究院《中国自由贸易试验区发展报告(2023)》中的创新案例,提前两年基本完成了112项试点任务。尽管中国(安徽)自贸试验区占全省面积不到0.1%,但为全省经济社会发展做出了约25%进出口、33%实际使用外资、4%新增市场主体、7%税收的贡献,为全省经济社会发展做出了有力而有效的服务。
首创贸易新模式方面,在全国率先实施了新型易货贸易和长三角特殊货物一体化查验新模式,试点了离港确认”、直提直装”、无感通关”等措施。安徽自贸区的进出口总额在全省中的占比从2020年初的约21%提高到2022年的25%。今年1至7月,自贸区的出口额达849.2亿元,同比增长18.5%,分别比全国和全省出口平均增幅高出了17个百分点和5.9个百分点,带动了全省出口总量和增幅在全国第九位的历史性突破。自贸区还打造了长江流域首个航运要素大市场,建设了智慧口岸,探索了内河港口的数字化转型,合肥、芜湖等城市被纳入了国家现代流通战略支点城市布局建设。中欧班列(合肥)累计发行超过3500列,进出口总额突破1000亿美元。
在创新成果方面,安徽自贸区率先开展了与合肥、芜湖和蚌埠自主创新示范区的联动创新,实施了产业化经费股权投资改革试点,深化了新型研发机构市场化改革,产业化经费投资超过了8000万元,带动了近20亿元的社会资本投资,孵化出了170家企业。还开展了科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,推行了赋权 转让 约定收益”模式,在自贸区设立了26家企业,转化了98项科技成果。自贸区还设立了全国首个城市场景创新促进中心,建设了智能网联汽车测试示范区,为新能源汽车和智能网联汽车提供了真实应用的示范场景。还涌现出了一批量子科技、细胞药物研发等领域的高精尖技术产品,总计评价入库科技型中小企业达3615家,认定为高新技术企业的数量达到2551家。
围绕主导产业的开放创新需求,推出76项创新举措来壮大集成电路、新能源和智能网联汽车、量子信息、生物医药等4个产业,努力发展十大新兴产业”,全力打造汽车行业的领军产业,着重培育具有全球影响力的量子中心”等未来产业。设立总规模为180亿元的新能源汽车产业主题基金,积极探索以投带引”的招商引资模式,加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。今年1-7月,在安徽自贸区的带动下,全省电动载人汽车、太阳能电池、锂电池出口额达到253.3亿元,增长率达到46.4%,拉动全省出口增长了3.0个百分点。全球10%的笔记本电脑、全国20%的自主品牌汽车整车出口、全国65%的智能语音产值都来自于安徽自贸区。
为了提高营商环境的效率和便利性,开展行政审批极简化”试点,使同类事项的平均承诺办理时限成为全国最短。加快推进环评与排污许可两证合一”等改革,将审批周期压缩到5个工作日。创新一份信用报告”来代替多张上市合规证明”,办理时限压缩至3天。全国首创企业开办涉税业务一网集成”,企业全流程办理仅需1.5小时。推动全面落实证照分离”改革,实施自贸试验区版的54项便利化举措,探索推出企业开办一业一证一码”、证照并销”等市场准入、准营、退出的全流程改革措施,通过一照通”审批事项办理时限平均压缩85%以上。
为了深化和实践省内外的联动,分两批设立了13个联动创新区来承接省级赋权事项,探索形成了区域评估”机制、林业碳汇路径、出境竹木草制品检疫监管模式等14项创新成果,辐射带动了安徽全域的改革开放。扎实推进长三角一体化的高质量发展,探索长三角双创券”通用通兑模式,减少企业购买科技中介服务的50%成本。建立了跨地区跨部门的协同执法机制,完成了长三角区域排污许可一网通办”和跨省通办”改革,实现了排污许可的电子证照化。组建了长三角自贸试验区联盟,并推出了5项长三角自贸试验区制度创新案例。(记者 张贤良 许梦宇)