网联给第三方支付戴上紧箍咒

　　羊城晚报讯 记者戴曼曼报道：监管“收编”第三方支付又迈出实质性一步！近日，中国支付清算协会官网显示，网联平台启动试运行，首批接入4家商业银行和3家市场占比最大的第三方支付机构——支付宝、财付通和京东金融旗下的网银在线。目前尚未有消息透露具体的收费标准，未来线上交易手续费或将统一。分析人士指出，此举意味着未来第三方支付直连银行模式将终结，对于普通客户来讲资金更加安全。不过，网联到底拥有什么样的话语权，仍要看实际接入后的效果。

　　有望结束第三方支付“乱象”

　　近日，中国支付清算协会官网公布消息称非银行支付机构网络支付清算平台（以下简称“网联平台”）启动试运行，首批接入部分银行和支付机构。

　　公告表示，试运行期间，将验证网联平台的系统功能、业务规则和风控措施的完整性和有效性。试运行结束后，将按计划、分批次安排其他银行和支付机构陆续接入系统。

　　统计数据显示，2016年非银行类支付机构累计发生网络支付业务1639.02亿笔，暴增 99.53%；支付金额的增长率更是超过了100%，达到99.27 万亿元。

　　此前，多数第三方支付结构都是采取直连银行接口模式，绕过了独立的清算机构即银联，这一比例在业内人士估算看来超过90%，虽然降低了支付成本，但更是带来了一定的风险漏洞，并且难以监管。

　　去年4月，在互联网金融专项整治大幕拉开之时，央行等部委印发的《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》中明确规定，支付机构开展跨行支付业务必须通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。

　　在此基础上，2016年8月，中国人民银行批复成立线上支付统一清算平台，即“网联平台”。在业内人士看来，网联的成立将有效解决支付平台直连银行带来的监管困难和安全漏洞问题，同时也能够避免各家支付公司各自搭建平台造成的“重复浪费”，降低交易成本。

　　央行意在打好监管“组合拳”

　　在网联平台上线首日，由招商银行、中国银行、腾讯财付通共同完成首笔跨行清算交易。据了解，目前已率先成功接入网联平台的机构包括招行、中行、支付宝、财付通和京东金融旗下的网银在线。

　　“网联平台将在促进互联网支付市场的稳定和安全性方面发挥重要作用，有利于保障消费者的资金安全和信息安全”，京东金融副总裁许凌表示京东金融旗下的支付将通过金融科技能力输出，满足用户在互联网支付消费领域的极致体验，并协同监管层推动互联网支付的普惠金融服务。

　　目前，网联主要业务包括处理支付机构发起的涉及银行账户的支付业务，业务涵盖消费、消费退款、账单缴费、金融产品申购与赎回、个人转账、信用卡还款、商户提现等。

　　公开信息显示，网联清算有限公司注册资金20亿元，股东总数44家，其中38家为第三方支付机构。目前开展网上支付业务的持牌第三方支付机构有115家。在股权结构的设计上，央行系第一大股东，央行下属6家单位(央行清算总中心、上海清算所、黄金交易所等)将共出资约7亿元，占股比例超30%。

　　在业内人士看来，网联上线只是监管对于非银行支付机构的其中一个有力举措，央行意在打好“组合拳”。按照央行规定，本月的17日起支付机构应将部分客户备付金交存指定账户，旨在纠正和防止支付机构挪用、占用客户备付金，保障客户资金安全。