北京要“减量建设”：每年减少城乡建设用地30平方公里

　　编者按：2月26日是习近平总书记在北京考察工作并发表京津冀协同发展重要讲话三周年。这是中国在新的历史条件下作出的重大决策部署，也是一个重大国家战略。中新社记者近期深入走访京津冀三地，切身感受协同发展带来的新变化、新经验、新机遇。2月20日起，将开播“京津冀协同发展”专栏系列稿件，敬请垂注。

　　中新社北京2月20日电(记者 曾鼐)北京进入“减量建设”时代，将从严约束新增用地和新增产业。北京市市长蔡奇透露，从2017年至2020年，北京每年将减少城乡建设用地存量30平方公里。北京市常务副市长李士祥表示，产业疏解腾退的空间将用于“留白建绿”等。

　　随着京津冀协同发展上升为国家战略，北京从“集聚资源求增长”转型为“疏解功能谋发展”，有序疏解非首都功能。

　　蔡奇近日接受记者采访时说，疏解的目的在于优化提升首都核心功能。他称：“北京将实行减量建设”。

　　根据《北京市“十三五”时期土地资源整合利用规划》，要求到2020年北京市城乡建设用地规模控制在2800平方公里内。但目前北京现有城乡建设用地规模已达2921平方公里。蔡奇说，2017—2020年，北京每年要减少城乡建设用地存量30平方公里。

　　“减量建设”意欲何为？北京大学城市与环境学院教授林坚接受中新社记者采访时说，近年来北京平原地区城乡建设用地快速增长，导致城市呈现“摊大饼”和蔓延发展的局面，尤其在城乡结合部、郊区等地的农村集体建设用地发展无序，聚集了大量低端产业。

　　林坚说，北京要求每年减少土地存量30平方公里，主要是针对农村集体建设用地中存在的违法建设、空闲土地、低端业态等进行整治。他说，腾退土地将为“增绿”等提供空间，可提升城市品质。

　　同时，北京正从严控制新增产业发展。2014年，北京出台了号称“史上最严”的新增产业的禁止和限制目录。

　　据北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任王海臣介绍，自目录实施以来，北京不予办理的工商登记业务累计达1.64万件，累计退出一般性制造业企业1341家；2015年至2016年，调整疏解了350家商品交易市场。

　　根据规划，今年北京将继续疏解退出500家一般性制造业企业，有序疏解部分教育、医疗功能。

　　针对疏解后的空间，李士祥称主要用于三个方面：满足首都服务功能，用于城市核心区基础设施、科技文化设施建设等；改善生态环境；完善停车等公共服务设施，补齐城市“短板”。(完)